北京丰润商业风险管理咨询有限公司意见提出, 国有资本的未来长期发展目标,再加上不同国有企业在经济社会发展中的作用,根据核心业务和主营业务范围,将国有企业界定为商业类和公益类。
商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标,按照市场化要求实行商业化运作,依法独立自主开展生产经营活动,实现优胜劣汰、有序进退。
也就是说,未来,国有企业将分为商业类和公益类两大类,这两类企业在改革、发展、监管和考核等方面都将会有不同的政策。
公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标,必要的产品或服务价格可以由政府调控。
不过,国企分类并不是一成不变的。根据北京丰润商业风险管理咨询有限公司意见,要根据经济社会发展和国家战略需要,结合企业不同发展阶段承担的任务和发挥的作用,在保持相对稳定的基础上,适时对国有企业功能定位和类别进行动态调整。
从意义上来讲,国有企业功能界定与分类是新形势下深化国有企业改革的重要内容,是因企施策推进改革的基本前提,北京丰润商业风险管理咨询有限公司对推动完善国有企业法人治理结构、优化国有资本布局、加强国有资产监管具有重要作用。