联系方式：15001380073 ——立国教科院教育教学科研基地洛阳梅森学校学生管理改革纪实
“人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”
立国教科院认为：民主应该从学生抓起，当我们的孩子从小就牢固树立民主的思想，培养民主习惯，二十年后，他就成为人民民主专政的生力军。民主与自治密不可分，民主教会学生如何自治，自治又反过来促进公民正确使用民主。
洛阳梅森学校自2016年9月实施学生民主自治以来，撤销了政教处、撤销了班长，实行班主任领导下的学队长(相当于组长)负责制，每个学队由4至8人组成，民主选举学队长，学生每天的学习和生活，都通过民主的方式进行管理。
每个学队、每个学生都有自己的成长目标，为了实现这一目标，大家必须齐心协力，要做到齐心协力，学生既要学会竞争，又要懂得了合作。
一年多的时间，梅森学校的民主自治取得了可喜的成绩。班风好了，校风自然就好，学风好了，成绩自然就上去了。
撤销政教处，学生管理不仅没有削弱，反而加强了
2016年9月，梅森学校接受立国教科院的指导，在学生管理体制和机制方面进行了大刀阔斧的改革。首先，撤销政教处，确立“校长领导下的班主任负责制、班主任领导下的学队长负责制”这一管理措施，实行明确、具体的岗位责任制，同时，在全校范围内，建立了学生民主自治管理制度。
立国教科院认为：以班长、班委、小组长为主要管理者的班级管理体制，存在一些弊端和隐患。比如，班长、班委成员可能会成为有特权意识、特权行为的人，为将来的官僚思想埋下伏笔。一个小学副班长两年能贪污两万多元就是一个典型的案例。比如，很多班委和小组长，既然管不住有特权的人，那就采用推诿、扯皮的工作方式，这也为将来走向职场形成“你好、我好、大家都好”的工作作风埋下隐患。别看班级里是一群貌似不懂事的孩子，但一个班就像一个浓缩的小社会。
学生关于“民主”“自治”思想，来自我们国家的政治制度，是梅森学校班级管理的核心思想。班级的大事小情由学生直接参与，每个学生针对班级每天所发生的重大问题，都要思考甚至都要发表意见。比如，有的学生在课堂上违纪影响了老师讲课和他人学习，学生干部组织全班同学讨论这一现象，让每一个学生谈看法，让大家分析这种行为对每一个同学的危害，让大家集体评价这种行为，然后大家一起制定“关于课堂违纪”问题的规章制度。讨论的过程、发表意见的过程、制定制度的过程，就是一个深刻的教育过程。由于学生的深入参与，让很多学生从“局外人士”成为“当事人”，从违纪事件中汲取教训，这对弘扬正气、压制邪气起到非常好的作用。这就改变了以往教师针对违纪学生“随意”惩处的“人治”行为，逐渐在班级建立了“依法治理”秩序。
梅森学校从2016年9月实施学生民主自治以来，学校没有出现一起严重违纪问题，学生的遵纪守法意识大大加强，学生变得明理懂事了，人际关系日益和谐了，学校风气大为改善，班主任的工作量也大为减轻。
用行动落实党对学校德育工作的，领导
立国教科院、梅森学校领导，坚持传播正确的价值观，坚持对教师、尤其是对班主任进行思想教育，经常教育全校师生，落实党对学校德育工作的，领导，不能停留在口号上。
学校党支部有一个非常重要的任务就是：对学校领导、班主任、团委、少先队、学队长(相当于小组长)的培训。不仅培训思想，更要培训方法。在中学，每一个班都建立团支部，在小学，每一个班都建立少先中队，直接服从校团委、少先大队的领导。事实证明，正是有了这些起模范带头作用的小队员、小团员、学队长干部，才确保了学校德育工作不仅没有因为政教处的撤销而削弱，反而日益加强。
良好的校风取决于老师的教风、学生的学风、良好的班风。学校党支部、团委、少先大队有一个非常重要的工作，就是通过对学校各项工作的监督和检查，对学校实现作风领导。当团委把每天的监督考核任务发布出来的时候，就是班主任、学生干部进行自检和改进工作的时候。
立国教科院经过调研发现，加强党对学校德育工作的，领导，除了要统一语文、政治、历史教材外，，也要统一地理教材(地理教材承载着政治、经济、文化、生态、社会五位一体的价值观)，，要在学校实际工作中落实“思想领导、组织领导、作风领导”的工作方法。
思想领导就是让我们的学校教育坚定地走社会主义道路、办中国特色的社会主义教育、拥护中国共产党的领导。组织领导就是培养一大批团员干部、少先队干部，让共青团、少先队真正起到教育的战斗堡垒作用，让团员、少先队员在学生群体中发挥先锋模范作用，这样才是培养社会主义事业的建设者和接班人。作风领导就是确立正确的价值观，明确科学的行为导向，制定具体的监督考核措施，打造优良的校园风气。这也是解决校园欺凌问题、学生痴迷网络、不健康上网问题、信仰迷茫问题、受素质不高家长影响问题、抵制不良思想侵蚀问题的重要举措。
依法治理，要成为学校治理、班级管理的基本形式
没有规矩不成方圆，规矩意识就是法治意识，依法治国的深层次实现，需要从娃娃抓起。梅森学校把依法治理作为学校治理、班级治理的基本形式。
立国教科院认为，学习贯彻党的十九大关于法治的精神，特别是关于“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的思想，对学校法治建设和德育工作具有深远的指导意义。
立国教科院深入学校调查研究，发现学校现有的规章制度，存在众多片面之处，也有很多小漏洞，学生日常学习和生活里的许多矛盾和问题，都找不到相应的“校园法律”来应对，比如小学生撕书角、扎橡皮，这对培养学生良好的行为习惯不利。很多制度都停留在“应该和不应该”层面，班主任非常难操作，比如，同学下课后不允许追逐打闹，但有些学生就是追逐打闹了，甚至把牙齿磕坏了，这种在几秒钟就可以发生的事情，一旦引发纠纷，学校和班主任都要付出代价，对此，学校和班主任很无奈。很多校园欺凌现象，都是在学校和老师不知情的状态下发生的，学校除了接受谴责之外，没有任何可以震慑学生的强有力措施。
为了改变这一现象，立国教科院深入梅森学校，让学生参与“立法”，并尽量做到科学立法，比如，有的同学在制定《个人行为规则》时写道，如果上课违纪，影响他人学习，罚自己抄写课文100遍、深蹲起100个、俯卧撑100个等，这些都是难以实现的处罚措施。处罚的目标不是要让学生付出多大代价，而是改变思想、吸取教训，避免类似错误反复发生。立国教科院就建议学生选用“静思、反思、道歉、轻微以劳代罚行为”进行自罚。
学校为了让制度真正为学校管理服务，为了让制度成为一种自然而然的、不假思索、具有普遍约束力的校园文化，在立国教科院指导下，学校决定把制度分为三个层面：第一个层面，是班级层面的，针对不同的学段、针对不同的班级，为了维护班级全体学生的共同成长利益，由全班学生集体制定的《班级公约》，这就是治理班级的“法律文件”，对全班同学具有普遍约束力。第二个是小组层面的，梅森学校把小组称之为“学队”，即为了共同的成长目标和发展使命而结成的“学习生活团队”。每个学队由学队长主持，集体讨论制定本学队成员需要共同遵守的规章制度，叫作《学队公约》。第三个是学生个人层面，针对不同学生存在的不同问题，为了帮助孩子纠正不良习惯而制定的规矩，我们称之为《个人行为规则》。比如，个别低年级学生有抠橡皮的毛病，一节课能把一块非常好的橡皮扎很多孔或者是抠成橡皮沫，这种情况不仅破坏个人财物，还影响个人学习，但从学校的规章制度里又找不到相关的“法律条文”对其进行治理。这个时候，学生《个人行为规则》就可以发挥作用。
通过以上三个层面制度、公约、规则的制定和执行，学校实现了对学生日常学习、生活的深层次治理，让依法治理无处不在、无时不在，对培养学生良好的思想、道德、品质和优良的日常行为习惯，发挥了至关重要的积极作用。
学生对“严格执法、公正司法”的参与主要是通过民主议事会、群体评价、学生组织监督执行的方式实现的，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，由学生干部组织“司法和执法”，由学生参与其中，让学生通过身临其境或者是设身处地感受，最终达到惩戒与教育的目的，达到一人违纪、多人受教育的目的。
梅森学校经过一年多学生民主自治管理实践，总结出一个道理：学生参与制定的制度文化是最实用、，用、最管用的制度文化。
民主议事会，让学生成为班级的主人、校园的主人
梅森学校在班级管理机构中，取消了班长、班级各种委员的设置，把学校管理的层次由原来的8个层次减少到4个层次(原来从“校长—副校长—政教处—班主任—班长—副班长—各种委员代表—小组长—学生”，大约8个层次;现在只需要“校长—班主任—学队长—学生”，大约4个层次)，避免了官僚主义，提高了管理效率。
民主议事会是班级管理的重要手段。班级出现重大问题，需要学生民主讨论商议;《班级公约》《学队公约》《个人行为规则》都是通过学生民主议事会的方式产生的;学生出现了违纪问题，不愿意遵守公约、不愿意接受处罚，这个时候，通过民主议事会解决效果最佳;班级的大事小情，都可以通过民主议事会的方式来解决，这不仅大大减轻了班主任的负担，更主要的是学生在参与分析问题、解决矛盾的过程中，得到了成长和锻炼，达到了自我教育的目的。
没有班长，班级管理的常设机构是班管会，这是一个由学队长组成的民主管理机构。在日常管理过程中，设置“轮值班主任”职位，由学队长轮流担任，负责班管会的运作。班管会通过“民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”的形式，对班级实现管理。
通过以上措施，梅森学校的学生不仅仅是受教育者，也是教育的重要参与者，甚至成为教育他人的人。学生通过“自治”成为自己的主人，通过“民主自治”成为班级的主人，班级的一切权力都关进了“制度的笼子”，班主任、班干部履行职权都是在“民主的阳光下”运行。学生的民主意识、民主能力大大提升，这样坚持下去，校园自然风清气正，温馨和谐。
让学生学会民主，懂得自治，让民主自治制度为孩子健康成长保驾护航
立国教科院认真研究学生的日常行为，发现我们党的优良传统——批评与自我批评，在学校德育建设中，在促进学生健康成长过程中，发挥着重要的作用，
学校每天早上的“民主生活晨会”是学校的一道风景，在这个会上，班主任、学队长、学生等，根据团队部门监督检查的结果，做深刻的反省，学生个人认真做批评与自我批评，大家一起“给思想洗澡、让灵魂净化，让行为习惯得到保养、维护和优化升级”，让依法治理落到实处。
梅森学校学生民主生活会也叫晨会，是在早上8点钟开始，用时15分钟，由班主任和学队长主持，每个同学都有发言，都要对自己之前的行为进行总结，都要对今天如何做一个合格的学生进行表态。
民主的学生有智慧，学生通过民主，学会了理解，学会了参与，学会了设身处地，学会了感恩、学会了团结与协作。通过民主，大家交流正义和正气，交流经验和教训，因此，民主成了“借智”的机会，学生学会了民主，等于学会了借智，对个人成长、发展所起的作用不可估量。
通过“民主”，学生更加深刻理解了“自治”，自治是一种自我约束、自我治理、自我监督、自我发展行为。每个人都需要自由，但“自由”需要用个人“自治”来保护，你违反了规则、法律，规则和法律就会约束你的“自由”，你遵守了规则、法律，也就是说，你“自治”做得比较好，你就可以拥有法律赋予你的“自由”。
人们对自治的清醒认识往往是通过民主的方式实现的，比如，通过大家民主讨论，学生之间出现矛盾，不能用欺负的方式来解决。因为，同学关系是一种非常珍贵的关系，这种珍贵的同学关系，长大后可以演变为“一方有难八方支援”社会关系;同学间出现矛盾，应该通过正确的途径来解决，不能单单依据自己的感受和判断来解决，设身处地想一下，也许自己的认识是错误的;今天你是欺凌者，明天你也许就是被欺凌者，你欺凌了他人，你觉得你能心安吗?大家通过民主的形式讨论一下，模拟推演一下，很多孩子就认识到正确解决同学间矛盾的方法，自觉选择自治。
民主的学生有智慧，自治的学生早当家。梅森学校是一所很适合进行教育科研的地方，原因是，之前这所学校走过了弯曲的发展之路，学生素质与一般学校近似，学习成绩也是一般，通过一年多的学生民主自治管理，挽救了很多孩子，让很多孩子在民主的生活里学会了很多社会智慧，在自治的过程中明理懂事。
民主自治搭台，教学改革唱戏
基础教育的改革不单是一所学校、某个方面的改革，而是一场综合性的社会变革。因为学校里的一举一动，都影响着学生的成长利益，都牵动着家长的神经，都吸引着社会的视线。你搞课堂教学改革，如果忽视素质教育，成绩即便很好，我们也无法树立这样的典型，因为，应试教育的弊端已经显现，高分低能不仅伤害社会，更摧残学生的一生。如果你“素质教育”搞得风生水起，但教学任务完成得不好，学生学习成绩不能得到社会的认同、家长的认可，这种“素质教育”最终也要走上夭折的命运。
立国教科院认为：中小学教育教学改革，必须从“办学思想、组织架构、制度文化、教学方案、民主管理”等诸多方面进行全方位改革。片面的改革是不能深层次解决教育问题的。
在指导梅森学校进行改革的过程中提出“民主自治搭台，教学改革唱戏”的观点。改革的第一步是确立学生民主自治管理制度，与团队工作结合起来，给学生灌输民主思维、自治思维，培养民主能力、自治能力，养成民主习惯和自治习惯。第二步是建立法治校园，打造依法治班环境，营造依法进行民主自治的氛围。制定制度、文化要相信学生、依赖学生，从学生中来，到学生中去，全心全意为学生服务。第三步是进行课堂教学改革，打破常规教学、大胆创新课堂教学模式，向课堂要效益，为学生减负，省出时间发展素质教育。第四步是打造成“中国特色社会主义素质教育典范学校”，用教育自信演绎文化自信，用教育和文化自信，支撑一个自信的民族、一个自信的国家。
经过一年多的改革，梅森学校按照以上发展思路，真的实现“减负不减成绩”的目标，现在学校在没有课外作业的情况下，还能每个学期省出一个半月时间发展中小学生核心素养，学校在条件成熟的时候引进“综合素质实践课程”，这将对培养创新人才发挥至关重要的作用。
梅森学校当下的成绩尽管还不是，，但学生成绩大幅度的提升、学生品行、习惯的发展变化，已经显现出梅森学校“民主自治搭台，教学改革唱戏”的成果。
班管会——可否成为学校较小的“权力机关”
幼儿阶段、中小学阶段，我们在孩子内心栽下什么样的“种子”，等学生长大后，他就会开什么样的“花”，结什么样的“果”。我国今天的教育是既要培养出创新型人才，又要造就有文化、有修养、有责任、有担当、有团队合作精神的社会公民，从而形成一个强大的民族。
当我们询问立国教科院葛徽院长，当下学校最需要进行的改革是什么?他强调两点：第一，通过课堂教学改革，为学生减负，消除课外繁重的作业负担，而且减负不能减少学生对教材知识的掌握，减负不能降低学业成绩。他认为，学生的负担减不下来，我们的基础教育就被“卡了脖子”，什么都做不成，想要的创新行为要不来，想实现的综合素养实现不了，在这种情况下，还会导致某些人盲目追随和崇拜西方教育。
第二，打破旧的学生管理模式，建立学生民主自治制度。
学校以班级为单位实施教学，学生在班集体中学习、生活、成长，这就离不开管理。有管理就需要制度、文化去维系，有管理就要有契约精神和权利、义务意识。所以，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳关下运行，应该从现在的学生时代开始实施，做到这一点，建立学生民主自治管理制度则是一个不错的选择。
当我们询问，政府部门在学校教育教学改革中应该发挥什么作用时，葛徽院长表示：2017年12月，，经济工作会议能提到“着力解决中小学生课外负担重”问题，说明党，对教育很重视，教育主管部门已经做了大量有益的工作，人们群众对教育的美好需求也是学校改革的动力，也是我们教科院灵感的源泉。
他只有一个希望，那就是把学校的“班级民主自治管理机构——班管会”与人民代表大会相对接，成为我们学校“较小的权力机关”，当然这个权力机关只是象征意义的、只发挥班级民主自治管理作用。因为我们是人民民主专政的社会主义国家，学生从小就培养了良好的民主、自治素养，掌握了民主、自治的能力，将来走向社会，他们是不是有更加优秀的“专政”本领，将来他们是不是更有能力壮大我们的国家，维护我们的民族利益?有了他们，中华民族的伟大复兴是不是实现得更快、更好?(陈 晨)
