扩大公共服务供给 提升群众生活质量

　　东莞实施民生福祉增进工程，切实增强群众获得感幸福感安全感

　　扩大公共服务供给 提升群众生活质量

　　东莞松山湖实验小学的老师在给学生上课。

　　“总费用12万元，报销8.4万元，自费3.7万元”。对于在常平一间毛织厂打工的刘阿姨老两口来说，12万元的医疗费用是一笔巨大的开支。直到老伴办完了社保报销手续回来，刘阿姨心里一块石头才落了地——报销比例近70%，这可为不宽裕的家里省了一大笔钱。

　　2018年10月起，东莞的医保待遇再次派发“大红包”。根据新调整的《东莞市社会医疗保险办法》，大病医保2018年度，支付限额从30万元提高至53.446万元，增加了近80%。同时住院补充医疗保险缴费标准由上年度本市城镇在岗职工月平均工资的2%调整为上年度全市职工月平均工资的2%。

　　对于东莞这座拥有数百万外来人口的城市来说，市民的衣食住行考验着城市公共服务的产出能力和品质。在2018年，东莞通过不断扩大公共服务供给，人民的生活质量得到了持续性的改善。

　　采写：南方日报记者 欧雅琴 陈琬莹

　　摄影：南方日报记者 孙俊杰

　　扩容提质　教育事业加快补齐短板

　　“同意办这个班。相信你们一定能办好!”2018年5月，听说东莞理工学院计划开设国内，“杨振宁创新班”后，世界，物理学家、该校名誉校长杨振宁愉快地答应了。

　　2015年9月入选高水平理工科大学建设高校以来，东莞理工学院主动适应新要求，把人才培养摆在了核心位置。根据规划，“杨振宁创新班”首期在当年新生中择优选拔成班，实施团队化、项目化、个性化培养方案，选强配优专业导师团队，，培养适应新一轮科技革命与产业变革要求的拔尖创新人才。

　　在2018年，该校人才培养好消息频传，新增为硕士授权单位，实现了零的突破，增列计算机科学与技术、工程硕士2个授权点;机械设计制造与自动化专业通过国际工程教育认证;粤港机器人学院、长安先进制造学院等特色产业学院成为全国“新工科”建设示范项目。作为东莞的第一所普通本科院校，东莞理工学院正源源不断地输送更多优质人才。

　　在高等教育，突破、整体提升的同时，东莞市教育局创新优质教育资源均衡发展模式，通过品牌学校、集团化办学的方式，发挥优质资源和品牌学校的辐射带动作用，实施提前5年预测学位需求、提前3年规划学位建设、提前1年落实学位供给的“531”学位动态供需协调机制，大力提升了全市的基础教育发展水平。

　　根据统计，在2018年，东莞就新增中小学幼儿园53所，增加学位7万个，扩大随迁子女学位供给，共向义务教育阶段随迁子女新提供积分入学及优惠政策学位15.2万个(含民办学位补贴)，增长91%。

　　深化医改　加大医疗资源供给

　　上午10时，麻涌镇麻一村的张婆婆迎来了自己的家庭医生谢兵。一番寒暄之后，谢兵打开药箱，拿出血压仪、体温表，很快就为80多岁的张婆婆完成了各项检查。平日里，谢兵会定期上门为张婆婆进行检查，还经常打电话询问老人身体状况，为她提供用药、饮食指导。

　　“我们是离居民最近的医务工作者，会为签约居民提供健康咨询、家庭护理和家庭康复指导、用药指导等服务。”谢兵介绍，如今，像他这样的家庭医生，正奔走在健康服务的前线，争做居民群众的健康守门人。

　　在东莞，全市共拥有社区卫生服务机构402个，服务网络形成“15分钟健康圈”，居民只需要步行15分钟，就能享受到社区卫生服务。为了提升服务质量，在2018年，东莞全面实施家庭医生签约服务，全市组建了家庭医生团队1056支，共签约群众258万人。

　　对于“看病难、看病贵”等老问题，东莞通过深化医疗体制改革，进一步加大了医疗资源的供给。除家庭医生签约服务外，东莞还推进了常平、塘厦、麻涌等5所医院建设区域，医院，并继续实施取消药品加成政策。根据统计，2018年全市公立医院药品费用让利5.2亿元，为群众减轻医疗费用负担6350万元。

　　如今，在医院看病还更便捷了。东莞不仅率先在全国推进医保改革，还在全省先接入了异地就医联网平台，参保人可在全国1.2万余家医院直接结算，免除了来回奔波之苦。

　　全民参与　完善公共服务体系

　　2018年12月30日，在东莞东城体育公园的篮球馆内，乒乓球比赛的获奖选手站在领奖台上，脸上洋溢着笑容。这是万科·东莞市第一届市民运动会的，一项比赛。

　　自2018年6月23日在全省率先举办的市民运动会开幕以来，东莞全市先后举办了27个比赛项目，开展650多场配套活动，吸引了约20万人次参与——实现月月有擂台、周周有活动、天天有比赛。办赛事，就是办城市。东莞市民运动会不仅推动了全民健身的发展，还成功打造了城市活动品牌，为东莞擦亮“全民运动之城”的城市名片。

　　在过去的一年，东莞的城市文体活动蓬勃开展，进一步完善了现代公共文化体系，提升了城市的“韵味”。根据统计，2018年，全市实现了基层综合性文化服务，全覆盖，新建足球场40个、健身路径100套，升级改造篮球场40个，83个体育场馆免费或低收费向市民开放。

　　1月5日上午9时，在旗峰公园广场上，一场震撼的铁骑队员技能表演吸睛无数。漂移绕桩、擒摔激战法、散打操表演……在现场，铁骑队员统一着装，动作娴熟齐一，上演各种高难度动作，四周掌声雷动。

　　在2018年，东莞市民身边出现了可亲可爱的铁骑身影，也出现了更多“扶贫济弱”的爱心人士。作为城市的“守护者”，在这一年，东莞为低保对象支出低保金6815万元，困难群众临时救助金226万元，让市民更有安全感，让城市更有温度。

　　■未来谋划

　　提升公共服务水平

　　解决群众最关心的问题

　　中共东莞市委十四届八次全会提出，要坚持以人民为，的发展思想，加快解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。具体措施包括提升公共服务水平、扎实推进平安东莞法治东莞建设、深入推进精神文明建设三大方面。

　　对于东莞来说，公共服务的短板比较突出表现在教育和医疗两个方面。全会提出，将要加快新建扩建一批公办学校，实施学前教育普惠工程，推进公办教育扩容提质，构建支持民办教育创新发展的政策体系，整体提升民办教育质量。要大力推动东莞市人民医院和东莞市中医院建设广东省高水平医院，积极依托和引进国际、国内优质医疗资源，高水平建设区域，医院和临床，专科，推进全民健康信息化建设，增强社区卫生服务能力，提升医疗服务惠民便民水平。

　　在补齐教育、医疗两大短板的基础上，东莞要全面提升居家养老、困难群众基本保障、多层次住房体系建设、促进就业创业、食品药品安全监管和社会保障等工作质量，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。

　　要严格落实安全生产责任，深入推进安全生产领域改革发展，着力构建安全发展示范城市。要探索打造“民生大莞家”品牌，畅通民生诉求渠道，建立有效处理、及时反馈的链条式工作机制，高效妥善解决群众身边的民生小实事。

　　在平安东莞、法治东莞建设方面，东莞将深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，始终保持对突出违法犯罪的高压严打态势。要健全立体化社会治安防控体系，推进辅警队伍规范化建设，创新片区警务统筹联动，，限度提升警务效能。要以依法及时就地解决群众合理诉求为工作核心，着力解决群众反映强烈、社会关注度高的信访问题。要深化法治东莞建设，不断健全地方法规规章体系，加快法治政府建设，深化司法体制综合配套改革，加快完善公共法律服务体系，进一步营造公平公正的法治环境。

　　此外，在精神文明建设方面，东莞将持续培育践行社会主义核心价值观，深入推进“四个之城”建设，不断深化全域精神文明创建，努力实现全国文明城市“五连冠”。要聚焦解决基层文明创建短板，深入推进新东莞文明美丽村居建设“五大工程”，不断提高村居文明水平。要深入实施公民道德工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升市民文明素养和社会文明程度。要持续巩固涉黄整治成果，完善长效打击监管机制，坚决防止死灰复燃。

　　今后，东莞将围绕建设高品质文化引领型城市，注重抓好历史文化保护和优秀传统文化传承，大力推进文化空间拓展、文化品牌打造、乡村文化振兴、湾区文化共建、文化产业发展，不断推动文化繁荣兴盛。要大力推动文化旅游体育事业发展，突出大众化和精品化相结合，丰富各类文化体育休闲活动，让广大市民有更多更好选择。