四川22个月38名厅官落马 五大领域成腐败高发区

11月27日，四川省纪委对外公布,资阳市市委书记李佳因涉嫌严重违纪问题被立案调查。今年以来,该市副市长赵涌涛、市长邓全忠、市人大常委会主任罗勤宏先后被调查。党委、人大、政府、政协“四大班子”中已有3名“一把手”被带走。

资阳市官员的密集落马是十八大以来四川持续加大反腐力度的一个缩影。四川省人民检察院数据显示，2013年1月至2014年10月的22个月内，四川省被查处、并进入司法程序的副厅级以上干部达38人。高官频频落马，一方面展示出四川省委省政府的反腐决心，同时也暴露出四川政治生态的污染。，巡视组在近期一轮巡视中专门指出，四川官商勾连、上下勾连问题突出。重塑风清气正的政治生态，建立公平正义的市场生态已成当务之急。

22个月38名厅官落马 反腐力度，不设禁区

四川省人民检察院统计数字显示，2013年，四川省干部涉嫌职务犯罪的立案数为1933件，比2012年增加12.6％。2014年前三季度，立案数为938件，同比增加4.6％。2013年至2014年10月，四川省检察机关已查办294名涉嫌职务犯罪的县处级以上干部，其中厅级干部38人。

四川省人民检察院反贪局局长沈涧说，近5年来四川省检察机关每年查办2000多人，反腐败工作始终保持高位运行。2013年以来，反贪反渎职侵权工作呈现出立案数、大案要案数全面上升的情况。

四川省纪委的统计数据显示，2014年上半年四川各级纪检监察机关的立案数在全国排第四位，主要办案指标创20年来，值。

“数据的上升的一方面说明办案力度加大，另一方面也说明违纪、违法案件依然客观存在，腐败现象在一些重要领域和关键部门依然频发、高发。” 四川省纪委一名负责人说。

四川省纪委统计显示，2014年以来，全省查办党政机关案件数居前五位的依次为教育、卫生、公安、交通、国土资源部门。，部门中依靠职权“靠山吃山”的现象较为突出。从涉案领域看，房地产开发、工程建设、政府采购仍是腐败高发区。

高发区之一：高校

批条子、打招呼，绵阳 (微博)师范学院原党委书记苏智先在学校新校区扩建中，先后收受贿赂860万元。该案涉及的学院多名中层干部涉案金额均在100万元以上。案发后，四川省纪委责成该学院重新审计涉案工程，仅核减资金就达1．78亿元。

沈涧说，随着近年来国家不断加大教育基础设施投入，动辄上千万的基建项目成为权钱交易的高发地带。2013年以来，四川大学原党委常委、副校长安小予，成都中医药大学原党委书记张忠元、原校长范昕建，四川理工学院原党委书记、院长曾黄麟，四川卫生学校原党委副书记、校长邹世凌等人已相继落马。

高发区之二：卫生

建设用地100亩，建筑面积9万多平米、总投资3.1亿元，成都市妇女儿童医学中心被誉为一张亮丽的城市名片。在该中心的建设过程中，成都蓉风药械公司销售经理许左利用他与成都市卫生局原局长周光荣、时任成都市妇女儿童医学中心院长、项目基建领导小组组长的何杰的关系，充当“掮客”，向建筑商朱某索要1000万元好处费。

四川省卫生执法监督总队调研员罗志君、四川省卫生厅医政与医疗服务监管处处长焦云智……四川省纪委统计数据表明，2013年以来，全省查办的党政机关案件中卫生部门查处案件数量仅次于教育部门，居第二位。

高发区之三：国企

在成都，工投集团是一家赫赫有名的国企，其资产总额达400多亿，承担着成都市许多，工程的建设任务。该集团原董事长戴晓明被指控索取和非法收受他人财物共计约1480万元，他主导的违规借款项目仍有近3亿元未收回。

2012年以来，除戴晓明外，成都兴蓉投资董事长谭建明、高投集团原董事长平兴、建工集团原董事长张俊、投控集团原董事长吴忠耘、成都银行原董事长毛志刚等人相继落马。这一系列案件均具有涉案金额大、牵涉面广的特点，国企“一把手”的“六连倒”造成了恶劣的社会影响。

高发区之四：基层民生领域

成都市双流县华阳街道办事处古城社区原会计程春燕，利用受委托代收拆迁安置房配套费和房屋面积差价款之便，挪用公款1700余元用于炒股；成都市武侯区晋阳街办原主任曹晓明，在辖区内晋阳中学、晋阳小学渣土清运、工程款拨付，甚至辖区拆迁的定价过程中，收受贿赂达300多万元……

四川纪检监察机关2014年以来查办案件中，乡科级以下干部占涉案总人数的92.1％。基层民生领域“小官大贪”的情况多发，灾后重建、农村基础设施建设、惠农政策补贴、退耕还林补贴、农机补贴等领域中职务犯罪频发。

四川大学法学院副院长里赞说，“苍蝇”虽然职务不高，但涉及与群众切实相关的利益，造成的影响往往更加恶劣。

高发区之五：政法系统

四川省公安厅治安总队原副总队长李荣飚、禁毒总队原副总队长刘剑平、成都市公安局(微博)锦江分局原局长吴涛、成都市公安局原副局长何建生、原巡视员杨崇友……2013年以来，在四川省检察机关查办的3489件职务犯罪的案件中，政法系统占146件。

在备受关注的成都市公安局锦江区(微博)分局原局长吴涛一案中，经法庭审理查明，2008年至2013年期间，吴涛先后收受多人贿赂共计人民币275万元、港币130万元、美元2万元；私自控制非公务用枪10支、子弹1091发，并随意转移、使用。此外，还安排他人为其制作身份文件并使用。

四川省委政法委常务副书记陈明国说，政法系统的腐败问题具有顽固性、复杂性，四川将对其继续保持零容忍高压态势。

反腐形势依然严峻 反腐败将持续高位运行

四川省纪委工作人员表示，当前我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想深刻变化的历史时期，权力制约监督体制还不健全，一些党员领导干部特权思想还较为严重，滋生腐败的土壤和条件短期内难以消除，导致一些领域的案件易发、多发。相关学者、干部表示，现阶段四川反腐形势依然严峻，反腐工作需持续高位运行。

沈涧说，职务犯罪的滋生土壤长期存在为反贪工作带来挑战。在意识形态领域，拜金主义盛行，法治观念缺失很普遍。通过廉政教育使领导干部对法律形成畏惧尤为关键。

“在干部遴选任用的过程中，将对人品的考量放到更高的位置，选拔任用具有责任感和事业理想的干部。”里赞建议。

干部、学者呼吁进一步强化权力的监督制约，逐步推进党委权力和行政权力公开透明运行，进一步健全完善党委政府信息公开制度，保障群众的知情权、监督权。

“要持续反腐，需要将反腐与老百姓的利益挂钩，要让清廉的干部和群众享受到反腐的‘红利’，要在利益对立的过程中激励利益相关者反腐败的机制，充分调动全民监督，社会监督的积极性。”四川大学法学院教授王雪峰说。