投诉电话：15001380073 在实行计划生育35年的中国，让生还是不让生，是生育的大问题。如今，生育的大问题可能转变为：生还是不生。
继“单独二孩”政策全面落地一年多后，近期又传来了生育政策有望再度调整，年内出台全面放开二孩的消息。对此，昨日，国家卫计委相关负责人则重申了着手评估和推进新政，否认了年内实施的说法。
全面放开二孩的传言一直都有，真正让话题升温并公开讨论的导火索，还是来自权威部门的信号——本月10日，国家卫计委，表示，正在抓紧制定相关规定。
作为一项事关十多亿人的政策，短短十天，国家卫计委从，表态到出面澄清，态度审慎可想而知。尽快全面放开二孩已从学界共识扩散为一个关乎国计民生的政府“考题”，而最要紧的依据就是“人口危机”的警钟。
中国社科院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”，在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，中国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。
更加严峻的现实是，直接造福中国年经济腾飞的人口红利很有可能在经济新常态下成为一块新“短板”。人口专家关于人口红利在2013年面临拐点的言论经常见诸报端，这意味着人口因素对经济增长的作用将消减，进而变为负贡献。
学者眼中步步逼近的人口危机难免遭到某些地方政府和官员的反对。这种反对很大程度上跟观念有关。比如人口增多之后，会带来贫困和污染、资源短缺、人均GDP萎缩等等。此外，短时间内出现人口集中出生，导致妇科产房爆满、教育学位紧张等一度是普遍担心。
然而，根据国家卫计委的数据显示，单独二孩政策实施后，2014年3月至年底期间，全国只有近100万单独夫妇提出再生育申请。根据国家卫计委提供的数据显示，单独二孩政策目标人群中约39.6%有再生育的打算。单独二孩放开不仅未出现此前担心的扎堆生育，反而存在遇冷情况。这意味着，对于那些获得机会生二孩的人来说，政策实施后的生育意愿并不如预期。
日本、新加坡等亚洲一些国家也曾采取过限制生育政策，但因生育率大幅下降，节育政策实施十多年后，都转变成鼓励生育。由于经济发展等因素，导致生育率下降后，很难再恢复。我国已实施计划生育30多年，现在全面放开二孩政策，担心的不应是生育反弹，而是即便放开后生育率也不回升。
单独二孩政策的实施，在一定程度上起到了试探和过渡的作用，从效果反馈看，民众真实的生育意愿与政策目标存在出入，在全面放开二孩的决策考量中，既要保持审慎，又要准确对接人口发展的现实，方能实现政策红利的，化。
