兆龙移民解答：Cornyn版草案通过的可能性多大?

　　上一篇文章《三万个EB-5绿卡名额?新版美国移民草案推出!》中，我们对比了美国移民法案政策制定的代表性人物Cornyn版EB-5改革草案?与Grassley版草案的区别，也因为最新移民法案的Cornyn版EB-5改革草案中，提到了对绿卡名额规定为“以家庭为单位”，即每年可有3万个绿卡名额。那么通过的可能性又多大呢，今天兆龙移民就为大家分析如下：

　　Cornyn版草案通过的可能性多大?

　　这个问题其实就是通过立法把EB-5名额修改成以家庭为单位计算的可能性有多大，那么我们先看看EB-5行业目前面临着哪些问题。整体来说，EB-5行业目前面临着以下几大问题：

　　1. 签证被贱卖，自1990年创立EB-5签证以来，最低投资额一直没有调整过;

　　2. 只有个别城市和地区受益，广大农村和城市不发达地区很少能够得到EB-5资金的帮助;

　　3. 欺诈严重，没有建立有效的、透明的管理机制来防止欺诈;

　　4. 中国大陆对EB-5的需求猛烈，年度配额造成的排期限制了EB-5的可持续发展。

　　前三个问题是美国人关心的，后一个问题是中国人关心的。

　　兆龙的看法是，不解决前3个问题，第4个问题可能被考虑，但不可能被通过。前3个是政治问题，也是EB-5存在的合法性问题，第4个问题是EB-5可持续发展的问题。没有存在的合法性，就没有持续发展的可能性。

　　所以，结论是：只有Grassley的草案的基本框架通过实施后，Cornyn版的草案才有可能提上日程。

　　三、Grassley版草案的重点是什么?它的通过可能性是多少?

　　Grassley版草案的重点包括：

　　1. 涨价

　　2. 重新划分TEA

　　3. 设立“签证名额预留”

　　(笔者注：对中国大陆投资人来说，EB-5改革后，TEA没有意义，TEA中的签证名额预留区VRA才有意义，所以现在应当关注VRA，而不是TEA。)

　　4. 直接申请正式绿卡

　　5. Chapter II加强管理、防止欺诈的系列措施

　　6. 最低投资年龄提升到18周岁

　　7. 其他等等，

　　Grassley版本是目前被广泛接受的草案版本，但对城市派伤害较大，兆龙相信，城市派不能接受的东西，与其说是城市地区的最低投资额将与其他地区相差20万美元，不如说是“签证预留条款”将把相当比例的城市项目，尤其是大城市项目，排除在中国投资人的考虑范围之外，毕竟排期是中国EB-5投资人的最大痛点。但城市派如果不能解决排期问题的话，这样的僵持延期只能是透支EB-5的未来，不过，由于移民局改革草案这把利剑悬在半空，天平在向Grassley方面倾斜。

　　向不发达地区引流EB-5投资和解决中国EB-5投资人排期，是EB-5改革的两个焦点，后者不可能先于前者解决。鉴于解决EB-5存在合法性的问题是目前的首要问题，也鉴于白宫发言人也提到EB-5应当惠及全国范围，兆龙相信：

　　虽然Grassley版本中的“签证名额预留”会伤害到投资到非“签证名额预留区”的投资人，但由于这一条款也会通过帮助“签证名额预留区VRA”的投资人优先分配绿卡名额，从而向VRA地区导流EB-5资金，这个版本的基本概念和框架将会通过EB-5改革，将成为新的EB-5规则。到那时，Cornyn版本才更接近现实。

　　作为国内唯一一所具有美国律所执业背景的移民公司，16年办理美国EB-5投资移民的从业经历，兆龙致力于前置性保护EB-5投资人权益，采用法律手段对项目进行风控保护。兆龙开创业内先河，独家推出“与投资人合同约定：法律服务至永久绿卡及50万美金本金返还阶段。”让投资人在移民过程中享受公平、平等、本质上的安全!与兆龙同行，做有知识、有智慧的投资人!(更多美国移民知识还请关注兆龙移民微信