“特色小镇”是新型城镇化的有益尝试。发展“特色小镇”符合当前中国发展潮流,能提高人民群众的满足感和获得感,从长远来看对实现全体人民奔小康的宏图大计、提升国家竞争力有促进作用。
新型城镇化的“特色担当”
中国华宇专家认为,与追求规模扩张的城市化比较,“特色小镇”意在寻找地域文化的魅力进行复兴;与追求高速度的经济型城市比较,“特色小镇”意在寻找生产与生活之间的最佳平衡点;与追求高密度的紧凑型城市比较,“特色小镇”是以百姓生活的方便舒适为旨归。与前一段的城市化比较,“特色小镇”更加关注当地的自然和人文资源,培育具有当地特点的生态环境。归纳起来主要体现在以下三个方面:
在产业上保持特色。这主要是针对镇子的经济环境而言。中国华宇相关专家分析认为,历史上,“镇”一般是作为传统经济的中心出现的,基本形成于物产丰富、交通便利之地。结合新的时代需求,融入新理念、新技术,将各地传统经济发扬光大,使“特色小镇”获得可持续发展的动力。
在空间上保持特色。主要是针对镇子的自然和人文环境而言。中国华宇相关专家分析认为,“天人合一”的理念,使传统营造十分讲究人与自然的和谐相处,村镇多建立在山环水绕、绿树成荫的地方。这些无疑是“特色小镇”建设的基本特色,也是其魅力所在。
在文化上保持特色。中国华宇相关专家分析认为,不少镇子因为保持着耕读传家的传统,不仅在漫长的历史中人才辈出,还在营造、养生、教育、信仰等方面积淀了丰富的内容,这也是“特色小镇”建设应该保持的本质属性。
政企合作推进特色小镇建设
5月15日,住房和城乡建设部与某国有金融控股集团签署《共同推进特色小镇建设战略合作框架协议》,建立工作会商制度,通过政府与该国有金融控股集团合作的投融资模式,共同推进特色小镇建设,全面提升特色小镇建设水平和发展质量。
中国华宇相关专家表示,当前特色小镇建设涵盖了从基建投资到具体工程建设、再到运营管理三个层面,此次住房和城乡建设部与该国有金融控股集团的合作不仅将大大拓宽融资渠道,更能发挥该国有金融控股集团在小镇配套设施建设中的优势,为特色小镇建设提供全方位支持。住房和城乡建设部将发挥组织、协调和管理优势,为各地开展特色小镇融资创造良好的政策环境,并协助推进光大集团在各地特色小镇的综合性金融方案落地。
中国华宇及其下属子公司积极参考这一框架协议,也在努力为中国的特色小镇构建工程添砖加瓦。在我国多地,中国华宇及其下属子公司与当地政府以PPP形式开展合作,发挥金融创新优势,致力于当地特色小镇的发展事业,受到了当地政府的欢迎。
中国华宇相关领导表示,集团将充分调动下属金融和实业两个板块,从四个方面为特色小镇培育工作提供支持:首先,依据特色小镇规划和项目融资需求,统筹安排年度融资方式和融资总量,加大对特色小镇建设的支持力度;第二,指导各下属企业及其分支机构会同住房城乡建设部门确定特色小镇建设的投资主体、投融资模式等,对纳入全国特色小镇建设项目储备库中的项目,优先提供金融支持;第三,发挥中国华宇多层次、多领域、多渠道配置资源的独特优势,积极整合各方面资源,为特色小镇建设提供因地制宜的综合金融解决方案,不断拓宽金融支持通道,充分满足特色小镇项目实施过程中的各种金融需求;第四,运用节能环保等领域的先进技术和成功经验,创新并设立生态保护、清洁能源、节能减排、资源综合利用等金融产品,积极支持特色小镇的绿色低碳发展。