近日,漳州市龙海市与小鸣单车达成初步合作意向,拟以政府购买服务方式,引进共享单车。双方将开展深度合作,企业方输出电子围栏技术,政府则将提供运营补贴、停车区域划分、执法力量参与监管等支持,共同化解停车乱象。无独有偶,4月27日,漳州开发区与共享单车品牌ofo签订战略合作协议,在福建率先以政府支持、企业落地运营的模式,引进共享单车项目。政企合作治理共享单车市场乱象,正成为漳州政府探索社会共治的新模式。
乱象丛生,呼唤治理创新
共享单车野蛮生长背后的规范难题引起了监管层的关注,政府监管被提上日程,北京、上海、深圳等地先后发布共享单车管理办法,提出控制总量、有序停放、配备GPS定位、保障骑行者人身安全、公示押金等手段。
“共享单车虽为出行提供便捷,但同时也伴生乱停乱放、影响市容市貌、造成资源浪费等城市管理乱象。”龙海市交通集团综合部主任陈周波表示,年初,当地在比较了有桩式公共自行车与共享单车的便利性与使用率后,决定引入共享单车,但经多地调研后,他也发现不少问题,比如,共享单车企业重投放轻管理,为抢占市场,共享单车被大量无序投放。
事实上,针对上述乱象,企业方并非没有作为。如小鸣单车积极研发电子围栏技术,引导用户规范停车。在业内人士看来,针对共享单车乱象,应重新界定其公益属性,政府积极参与,创新城市公众治理新模式。
对症顽疾,政企共治
共享单车政企合作的故事,将在龙海上演。当地将通过政府购买服务的方式,引入小鸣单车。“我们每年将出资50万元作为运营补贴,本月将首批投放2000辆小鸣单车,国庆前投放量达5000辆,日后将随着投放量的增加,适度提高补贴额度。”陈周波表示,这是小鸣单车在全国的第一个县级投放区域。
如何解决共享单车停放难题,是此次政企合作的重点议题。为此,小鸣单车方面提供技术解决方案。“我们自主研发智能围栏技术,开发电子围栏停车位,在APP增加电子围栏引导停车系统,配备GPS定位系统,利用物联网技术实现有序停车。”小鸣单车市场总监张恒说。
这套技术方案,将城市公共空间分为管制区域、禁停区域和随停区域。停车区域内覆盖物联网芯片发射出的信号,并与单车内置的信号接收传感器以及手机APP实现互联。“未来,单车使用者可通过手机APP查找停车位,并通过导航前往停车位。”小鸣单车龙海投放团队负责人易崇礼说,若用户在不规范停车区域内停车,车锁语音系统将予以提示,超过半小时仍未归位将扣罚用户的信用积分。未来电子围栏停车位与相关技术,还可共享给其他共享单车企业使用。
此外,龙海将提供基础配套服务,包括在公共区域进行停车区域划分、在停车区域预留电源以安放指示牌与电子屏等。“我们将借助共享单车企业的骑行数据,分析需求,充分考虑建设条件,做到95%的区域,每100米范围内至少有一个停车点。”陈周波表示,住宅片区、大型商业区、集中办公区等热点区域将优先布局,最终使自行车与城市公共交通系统形成互补关系。目前市区规划停车点已超200个。
与此同时,龙海多个职能部门也将共同参与共享单车公共治理。早前召开的龙海共享单车项目协调会提到,市公安局要负责加大治安巡逻力度,严厉打击各种蓄意破坏行为,将停车区域监控系统纳入公共监控管理;市交警大队负责做好单车停放区域内的机动车违停管理;市交通集团要负责协调解决共享单车维修及储备场所。
多元互动,探索新合作
事实上,解决共享单车停放乱象,仅仅是政企合作的一个方面。小鸣单车与龙海官方还构想提供公益服务的合作。“为环卫工人提供免费骑行服务,配合公安部门定期发布本地警情、配合重大政府会议与特色节日,每年预留一定天数,在停车点指示牌与车身发布公益广告等。”张恒表示,共享单车的商业模式也将得到突破,目前小鸣单车已与当地部分广告商达成共识,有望合作。