国务院发布的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,圈定了七大领域混改试点,即在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革,开展放开竞争性业务、推进混改试点示范。今年的政府工作报告中又指出,“我国要抓好电力和石油天然气体制改革,开放竞争性业务。要加快推进国企国资改革,我国今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈开实质性步伐。”
为什么七大垄断领域会被列为混改重点?2016年9月28日,国家发展改革委副主任刘鹤同志主持召开专题会,他提到,“在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等关系国计民生和经济安全的重要领域开展混合所有制改革试点,表明了推进这项改革的决心和信心。改革的主要任务是开放竞争性业务、破除行政垄断、打破市场垄断,推进政企分开、政资分开、网运分开、特许经营等。允许乃至引入更多的非公资本发展混合所有制经济,是实现改革任务可探索的有效途径。”
在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域,国民投倾注大量精力,搭建民间智库,创新政、商、民三通商业模式,为混合所有制改革提供广阔思路。国企混改仍然有很多难题亟待解决。
通过大量的走访和调查,国民投发现,有很多企业由于受制于体制和机制,导致其混改的道路充满险阻,效果并不能尽如人意。与此同时,虽然上述领域是很多民营企业有较强参与意愿的领域,但是民营企业担心国有企业将前景不好的资产拿出来参与混改,所以更多的民营企业持观望状态。国民投的一项重任,便是成为国国有企业和民营企业的沟通桥梁,让参与混改的国有企业和有意向的民营企业放下心中顾虑,沟通需求,助力快速实现资本对接,为国企混改的加快推进贡献力量。