2017年水污染防治晒出成绩单。昨天,市环保局公布综合考核结果:延庆等三区为优秀,海淀等六区为良好,丰台等六区为合格,房山区不合格。据悉,市环保局将组织对考核不合格的房山区实施约谈,并对其不达标流域内乡镇实施环评限批。
房山区水污染防治不合格将被约谈
市环保局水环境管理处处长韩永岐介绍,根据《北京市水污染防治工作方案实施情况考核办法(试行)》,2017年各区考核结果出炉(见右上表)。据介绍,根据2015年国务院印发的“水十条”,北京市实施的《北京市水污染防治工作方案》明确了“十三五”期间本市水污染防治工作的目标任务。市环保局、市水务局等11部门联合印发《考核办法》,对2016年至2020年度各区水污染防治工作进行考核。
考核内容包括水环境质量目标完成情况和水污染防治,工作完成情况两项,满分均为100分。水环境质量目标完成情况具体考核地表水环境质量目标完成情况、黑臭水体消除情况、饮用水水源地水质达标情况、地下水质量保护情况等4项指标。水污染防治,工作完成情况具体考核工业污染防治、城镇污染治理、农业农村污染防治、船舶污染防治、水资源节约保护、水生态环境保护、强化科技支撑、各方责任及公众参与8项指标。
记者了解到,在2016年度,考核中,平谷区、大兴区考核为不合格,市环保局牵头对两区采取了约谈和环评限批措施。通过,治理,目前两区水环境得到较大改善,已解除环评限批。
韩永岐表示,2016年市政府跟各个区签订了目标责任书,考核水域断面情况。房山成为,一个不达标的区,主要是因为2017年房山区考核断面(大清河流域)没有达标,导致扣了很多分,最终导致考核不合格。
下一步,市环保局将组织对考核不合格的房山区实施约谈,并对其不达标流域内乡镇实施环评限批,督促加快整改,全面改善辖区水环境质量。在今年年底前,房山区要完成整改。
建成区91.4%黑臭水体完成整治
在黑臭水体方面,全市共有141条段、665公里黑臭水体,其中建成区黑臭水体57条段、长度248公里,主要分布在朝阳、海淀、丰台、通州、房山、顺义、大兴、昌平八个区。
本市已将黑臭水体治理工作纳入第二个污水治理三年行动方案,通过截污治污、清淤疏浚、水系循环、生态修复等综合措施,2017年完成了57条黑臭水体治理,连续两个月水质监测数据均达到非黑臭水质标准。本市建成区黑臭水体整治工作完成比例为91.4%,完成了国家要求的90%的考核要求。目前,相关区正在推进非建成区84条黑臭水体治理工作,其中54条整治工程已经基本完工,计划今年年底完成全面治理工程建设。
水质好转 断面补偿金逐年下降
据介绍,本市从2015年开始实行水环境跨区断面补偿机制,今年开始将断面补偿推广到乡镇,要求全市13个有乡镇的区,全部实现跨乡镇断面补偿。水环境区域补偿制度,就是按照“谁污染、谁治理,谁污染、谁付费”的原则,让产生污染并治理不力的上游地区对下游地区给予经济补偿。
韩永岐告诉记者,从目前来看,今年开始将责任从区里落实到乡镇,效果比较明显。从跨区补偿资金来看,从第一年的9.7亿元,到去年的5.4个亿,再到今年目前为止的一个多亿,“补偿金的减少代表着水环境质量不断变好。”韩永岐说。
记者了解到,断面补偿的标准非常详细,除了设置断面、确认断面指标,每个月要进行监测,上下比对数据后再折算成不同资金量,按年度进行,核算。比如上游出水没有达到要求,就需要补给下游,也就是谁污染谁付费的道理,资金必须用于水污染防治。“断面补偿金,我们希望的就是,能达到补偿金清零,也就是每个部门把自己那段都治好了,就都不用掏钱了。”韩永岐说。
马上就访
平谷治水,如何从“不合格”变“良好”
在2016年度,考核中,平谷区、大兴区考核为不合格;而在2017年考核中,平谷区已达到“良好”水平。一年多时间,平谷区在治理污水过程中都做了哪些工作?
平谷区环保局副局长李革新介绍,平谷区实行生活污水、养殖污水、企业废水“三截流”,狠抓水环境执法等措施,实现了水环境质量全面改善。水环境执法方面,通过“乡镇吹哨、部门报到”机制,全年共检查涉水企业560余家次,养殖场320余家次,发现存在违法行为企业、养殖场共56家,全部立案处罚,共计罚款224.59余万元,较去年同期增长一倍多。其中移送公安10起,马昌营镇一养殖户因畜禽养殖违法排污被行政拘留,此案为北京市首例。
同时,平谷区为了及时掌握河流水质变化情况,环保部门每日监测4个考核断面,每周监测44个乡镇跨界断面和24个,断面,基本做到了水质监测全覆盖。
为了压实乡镇治水责任,平谷区每周对乡镇跨界断面水质进行排名,排名靠后的乡镇将被分管环保的区领导约谈,水质连续三周变差的乡镇将被纪委约谈。