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北京公共服务资源向北三县拓展

时间:2018-06-27 09:30:59    来源:北京晨报    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

  城市副,与廊坊北三县地区如何协同发展?在昨天开展的“建设新时代的千年之城”公告展中,有专门的章节给出答案。城市副,控规草案提出,优先选择公共交通和轨道交通,让廊坊北三县居民通过速度快、站距大的轨道交通出行。提高廊坊北三县地区对区域的服务保障功能,积极发展养老、康复、休闲等产业,形成区域差异化功能分工。

  建设京津冀区域协同发展示范区

  打造区域发展新引擎

  廊坊北三县地区紧邻北京城市副,,过去十多年实现了较快的发展,但也积累了很多现实问题,如职住不均衡、公共设施配套不足、地下水严重超采等。这些问题很大程度上是区域协同发展问题,需要打破“一亩三分地”思维定式,在区域尺度上统筹协商解决。

  控规草案提出推动城市副,与廊坊北三县地区统筹发展。这一方面是因为“它们在地源上相近,文化上也是一脉”,另一方面也是落实京津冀区域协同发展示范区的城市战略定位。

  按照,“统一规划、统一政策、统一管控”的总体要求,控规草案提出要处理好城市副,和廊坊北三县地区协同发展的关系,,推进北京城市副,与廊坊北三县地区功能分工、资源配置、生态管控、产业协作、公共服务、基础设施、交通系统、风貌设计等方面协同发展,打造区域发展新引擎,建设京津冀区域协同发展示范区。

  建立统一的管控规则

  共建大尺度生态廊道

  通州区与廊坊北三县地区目前森林覆盖率较低,且林地分布破碎,生态调节能力和稳定性差。另外,部分城镇组团房地产过度开发、开发强度过大、贴边蔓延严重,侵占了重要的区域生态空间。

  为扩充生态空间,改善区域生态环境质量,控规草案提出遏制贴边发展和无序蔓延,核减与重要区域生态廊道冲突的城镇建设组团规模。扩大区域环境容量,,在潮白河和北运河之间共同建设大尺度生态绿洲,构建复合生态系统。

  为突出文化传承,彰显地域特色,控规草案提出构建山水林田湖草城村交融的整体空间意象,,对潮白河和北运河沿岸地区进行精细化设计,形成错落有致的城市天际线。

  建立功能协同的整体格局

  支持适宜疏解项目转移

  目前廊坊北三县地区产业层次尚需提升,合理的产业链尚未形成,地均产出效益低。另外,通州区与廊坊北三县地区产业互动不足,未形成产业发展梯次,产业同质化竞争严重,廊坊北三县地区对高端人才吸引力不足,制约了地区产业的转型升级。

  为此,控规草案提出积极对接北京非首都功能疏解,支持符合廊坊北三县产业定位的适宜疏解项目转移,协助廊坊北三县地区产业转型升级。同时,坚持协同互补,提高廊坊北三县地区对区域的服务保障功能,积极发展养老、康复、休闲等产业,形成区域差异化功能分工。

  共建协同发展的设施体系

  通过公共交通和轨道交通缓解跨界通勤压力

  廊坊北三县地区公共配套短板突出,公园绿地和公共文化设施比较缺乏。为此,控规草案提出坚持政府引导、市场运作,促进北京公共服务资源向廊坊北三县地区拓展延伸,协助廊坊北三县地区形成功能完备、布局均衡的公共服务体系。

  目前廊坊北三县地区跨界交通衔接不畅,主要依赖公路,跨界通勤压力大。控规草案提出优先选择公共交通和轨道交通,让更多廊坊北三县地区居民通过速度快、站距大的轨道交通出行,发挥京唐城际和平谷线等轨道交通的作用,减少对小汽车出行的依赖,缓解跨界通勤压力。

  统筹预留区域大型基础设施廊道,强化水、电、气、热区域协同发展。为此,控规草案提出构筑坚强可靠的区域生命线保障网络。针对区域地面沉降、活动断裂、防洪等共同灾害问题,控规草案提出加强区域防灾减灾的联防联控。北京晨报记者 张璐

  专家解读

  中国城市规划设计研究院原院长、京津冀协同发展专家咨询委员会委员 李晓江:

  通州和廊坊北三县要实现共管、共享、共同发展

  京津冀协同发展,特别是治理北京大城市病时,不能北京,城区疏解了,又在北京外围地区围成了一个铁围子。我个人认为,既要让北三县适度发展,又要让北三县服从京津冀的发展大局和北京治理“大城市病”这样一个大局来适度发展。对通州和北三县,第一要优化区域布局,首先在空间开发、土地开发、城市发展、产业发展要建立管的概念,大家一起齐抓共管。第二要共享。北京能不能帮助北三县,通过支教、联合办医的办法,让北三县快速提高公共教育和公共医疗卫生水平。第三,在共管、共享的基础上落实共同发展。

  中国城市规划设计研究院副院长、教授级,城市规划师 王凯:

  副,与廊坊北三县实现统一规划

  北京城市副,的建设和廊坊北三县在地源上相近,文化上也是一脉。规划上要统一,我个人体会这次有几个方面有特色:第一是生态。从它的水系、绿脉等生态一体化来考虑,是保证这个地区高品质发展的一个最重要的基础。

  第二是功能。这次规划在产业方面做了一些研究,比如北京的高新技术和通州及北三县的协同,这样两边都能带起来。

  第三是公共服务。协同发展后,能够让京津冀东部地区,特别是北三县的老百姓享受高品质的公共服务,对公共服务均等化起到很大的作用。在交通方面,过去几年,北三县房地产开发量比较大,很多在北京工作的人其实住在北三县,这次规划花了比较大的精力,轨道交通、道路交通建设方面考虑了很多,这是一个很大的突破。过去许多建设,特别是基础设施建设以行政区为边界,这次以城市群的角度打破行政区划,在交通上做协同化的考虑,这是很了不起的事情。


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