联系方式：15001380073 6月26日起，《北京城市副，控制性详细规划(街区层面)》草案现场公告展正式对公众开放。北京青年报记者从公告展上获悉，潮白河和北运河之间共同建设大尺度生态绿洲。关于城市副，与廊坊北三县地区的跨界通勤问题，控规草案提出将优先选择公共交通和轨道交通。
北三县指河北廊坊的三河市、大厂回族自治县和香河县，紧邻城市副，，过去10多年实现了较快的发展，但也积累了很多现实问题，如职住不均衡、公共设施配套不足、地下水严重超采等。
“这些问题很大程度上是区域协同发展问题，需要打破‘一亩三分地’思维定式，在区域尺度上统筹协商解决。”市规划国土委相关负责人表示，控规草案为此提出推动城市副，与廊坊北三县地区统筹发展，一方面“它们在地源上相近，文化上也是一脉”，另一方面也是落实京津冀区域协同发展示范区的城市战略定位。
依据《京津冀协同发展规划纲要》《关于印发加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见的通知》等相关规划文件要求，按照，“统一规划、统一政策、统一管控”的总体要求，控规草案提出，要处理好城市副，和廊坊北三县地区协同发展的关系，，推进北京城市副，与北三县地区功能分工、资源配置、生态管控、产业协作、公共服务、基础设施、交通系统、风貌设计等方面协同发展，打造区域发展新引擎，建设京津冀区域协同发展示范区。
其中交通系统方面，目前北三县地区跨界交通衔接不畅，主要依赖公路，跨界通勤压力大。控规草案提出，优先选择公共交通和轨道交通，让更多北三县地区居民通过速度快、站距大的轨道交通出行，发挥京唐城际和平谷线等轨道交通的作用，减少对小汽车出行的依赖，缓解跨界通勤压力。
针对北三县地区公共配套短板突出，中、小学大班额现象普遍，公园绿地和公共文化设施比较缺乏，无大中型体育设施的现状。控规草案提出坚持政府引导、市场运作，促进北京公共服务资源向北三县地区拓展延伸，协助北三县地区形成功能完备、布局均衡的公共服务体系。
此外，城市副，与北三县还将统筹预留区域大型基础设施廊道，强化水、电、气、热区域协同发展，构筑坚强可靠的区域生命线保障网络。针对区域地面沉降、活动断裂、防洪等共同灾害问题，控规草案则提出加强区域防灾减灾的联防联控。
亮点
潮白河北运河沿岸进行精细化设计
通州区与北三县地区现状森林覆盖率较低，且林地分布破碎。另外，部分城镇组团房地产过度开发、贴边蔓延严重，侵占了重要的区域生态空间。
为积极扩充生态空间，有效改善区域生态环境质量，控规草案提出遏制贴边发展和无序蔓延，核减与重要区域生态廊道冲突的城镇建设组团规模。着力扩大区域环境容量，，在潮白河和北运河之间共同建设大尺度生态绿洲，构建复合生态系统。
为突出文化传承，彰显地域特色，控规草案还提出构建山水林田湖草城村交融的整体空间意象，，对潮白河和北运河沿岸地区进行精细化设计，形成错落有致的城市天际线。
北三县将发展养老康复休闲等产业
目前北三县地区产业层次尚需提升，合理的产业链尚未形成，地均产出效益低。另外，通州区与北三县地区产业互动不足，未形成产业发展梯次，产业同质化竞争严重，北三县地区对高端人才吸引力不足，制约了地区产业的转型升级。
为此，控规草案提出积极对接北京非首都功能疏解，支持符合廊坊北三县产业定位的适宜疏解项目转移，协助廊坊北三县地区产业转型升级。同时，坚持协同互补，提高北三县地区对区域的服务保障功能，积极发展养老、康复、休闲等产业，形成区域差异化功能分工。
专家观点
通州和北三县要“共管共享”
“京津冀协同发展，特别是治理北京大城市病，不能北京，城区疏解了，结果北京外围地区又围成了一个铁围子，这是空间上特别不合理的解释。”中国城市规划设计研究院原院长、京津冀协同发展专家咨询委员会委员李晓江教授表示，既要让北三县适度发展，又让北三县服从京津冀的发展大局和北京治理“大城市病”这样一个大局来适度发展，恰当地发展，首先要优化区域布局，在空间开发、土地开发、城市发展、产业发展建立管的概念。
其次要共享。李晓江认为，北京和周边地区有巨大的发展落差，不管是经济发展也好，公共服务、社会发展也好，差距非常大。北京可以帮助北三县，通过支教、联合办医等办法，让北三县快速提高公共教育和公共医疗卫生水平。在这样一个共管、共享的基础上，落实共同发展。
“发展要既能够解决北三县的经济社会发展、老百姓致富，满足他们的美好生活的需要，同时又，限度减少对北京可能产生的压力。”李晓江表示。
对于备受关注的交通问题，中国城市规划设计研究院副院长、教授级，城市规划师王凯表示，由于北三县过去一些年房地产开发量比较大，很多在北京工作的人住在北三县，这次规划花了比较大的精力，在轨道交通、道路交通建设作了很多考虑，这是一个很大的突破。“过去很多建设，特别是基础设施建设以行政区为边界，这次以城市群的角度打破行政区划，在交通上作协同化的考虑，这是很了不起的一件事情。”
责任编辑：贾玉静(QC0005) 作者：李天际
