中新网10月10日电 据美国《纽约时报》报道,西方就乌克兰危机对俄罗斯实施的制裁,令该国一些人士和企业蒙受损失;本月8日,在授权克里姆林宫收缴国外资产,用它们来弥补这些损失的过程中,俄罗斯议会迈出了重要的第一步。
西方,曾希望,通过制裁与普京关系密切的商人和其他精英人士,让他们说服俄罗斯领导人在乌克兰问题上转变做法,但根据一项立法,俄罗斯政府实际上可以补偿这些人的损失。该立法现已在第一轮投票中获得通过,它可以为普京政府提供一个重磅武器,来报复西方的制裁行动。
这项法律以233票赞成,202票反对的结果在第一轮获得通过。它规定,俄罗斯公民,如果因外国政府“非法的法庭令”蒙受损失,可以在俄罗斯申请获得赔偿,这些赔偿最终来自政府收缴的外国资产,即便是那些享受豁免权的资产,比如外交用途的房地产,也可能遭受收缴。
尽管这项立法的各种细节仍不清楚,而且它面前还矗立着几重障碍,但一些已经在俄罗斯投入巨资的大型跨国公司,可能会陷入它的罗网。像麦当劳、百事可乐和埃克森美孚这样的跨国公司,在能源丰富的俄罗斯持有数以十亿美元计的资产。
自今年3月以来,美国、欧盟等分阶段对俄罗斯实施了制裁,打算迫其就范。但是普京针锋相对。今年8月,俄罗斯宣布将禁止从欧洲和美国进口多种食品和农产品。
俄罗斯新闻媒体把这项,的立法建议称为“罗滕贝格法”,名字取自阿尔卡季•罗滕贝格,此人以前是普京的柔道陪练伙伴,后成为富有的实业家,也是西方制裁的对象之一。上个月,意大利当局收缴了一处和他有部分关联的房地产,据称价值为4000万美元。
该立法必须再获得俄罗斯议会下院,以及俄罗斯议会上院的两轮批准,然后经总统签署,才能成为法律。报道指,它在最初一轮获得通过很可能是一种威胁,但这仍然是一个令人担忧的迹象,表明俄罗斯不会对制裁掉以轻心。上月底,就连议会对这项规则进行的早期讨论,也引发了一波股票抛售,因为它与跨国公司利益攸关。
俄罗斯美国商会会长阿莱克谢•罗德津科在接受采访时说,一些美国公司在俄罗斯拥有大量投资,它们担心可能会遭到报复,或者被亚洲的竞争对手抢走生意。他说,俄罗斯现在有一个“采购优先顺序”,把亚洲企业排在了首位。
目前似乎只出现过一次打击,对象是标志性的美国企业麦当劳。今年8月,俄罗斯当局以健康问题为由,关闭了麦当劳在莫斯科数家餐厅。但此事发生的时机引人担心,一些人觉得这是俄罗斯在报复西方对它的制裁。
不过,另外一些跨国公司,却从俄罗斯惩罚西方企业的努力中意外受益。例如,对于百事可乐在俄罗斯的牛奶和酸奶业务而言,欧洲乳制品进口禁令就成为了一个出乎意料的利好。
西方制裁俄罗斯的目的,是改变俄方在乌克兰问题上的立场。美国财政部称,一些制裁目标属于普京“核心圈子”,是他的老相识,他们的意见可能对普京有影响。
但制裁似乎已经导致了一个意想不到的后果。批评这项赔偿法的人说,这些圈内人士反而利用自己的地位,游说政府,从预算中拨款赔付他们的损失。