网站电话：15001380073 ——盐城响水‘’3.21‘’化工厂爆炸事故的思考
北京民营科技促进会主动安全科技分会
企业安全生产意识淡薄，对安全生产工作不重视。安全生产责 任落实流于形式，仍然停留在“要我安全”的被动安全状态。有的 企业主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格;操作员工不清 楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施。这说明企 业老板忽视安全生产工作，职工的岗位安全培训不到位，安全理念、 安全意识严重缺失。反之，如果作业者具有较强的安全意识，就会 在主观上有意识的对安全意外事故做到足够的预防。安全管理者就 会对安全事故采取更多地主动性预防的策略，做好事前的预防和控 制，制定周密而详尽的安全管理计划，采取科学的本质安全措施， 实施有效的安全管理方法，对安全风险进行全方位、全天候的预防 和控制，把安全隐患消灭在萌芽之中。所以，需要培养主动安全意 识，采取有效手段，让各级领导和企业员工自动自发、高度重视、 安全履责;要牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，层层落实 安全责任，从“要我安全”转变为“我要安全”，真正做到“主动 安全”。
企业缺少以主动安全为核心的企业安全文化及安全管理制度。 企业文化就是企业的灵魂，企业 的安全文化是实现企业主动安 全的保障，文化主导态度，态度 主导行为，行为决定后果。建立 企业安全文化就是要让员工首 先树立主动安全的意识，减少不 安全行为。没有系统的企业主动 安全文化、安全管理制度，规矩 缺失再加上有法不依，我行我素，必然导致事故的发生。如何建立以主动安全为核心 的企业安全文化，需要长期连续不断的进行主动安全教育，提高员 工的主动安全素养。法律法规、标准规范和规章制度是安全管理的 “围墙”，通过科学的、标准化的手段，对安全工作全过程进行管理， 统一标准，纠正偏差，消除安全隐患，降低事故风险，使各方面工 作和谐地发展，最终实现主动安全的目标。
企业在安全生产过程中，安全管理制度不完善，体系不健全。 完善的安全管理制度及健全的安全管理体系，是实现企业本质安全 化程度的前提条件和必要基础。安全生产投入是保障安全生产、提 高安全新技术、应用智能化产品的前提，只有增强安全风险主动防 控能力，降低事故发生频率，进而保障人民群众的生命财产安全。 安全技术的发展必须超前于生产技术的发展，按照国家应急产业部 的要求，不断改进防护器具、安全报警装置等主动安全保护装置。 总之，利用现代科技手段，及时防控事故，是实现本质安全的必然 途径。
职能部门的监督管理缺乏创新，以罚代管。有的事故企业多次 受到处罚，处罚金额超百万元。有的企业未认真落实安全生产风险 分级管控和隐患排查治理工作，对企业存在的安全风险，特别是一 些区域的叠加风险辨识、评估不全面，风险管控措施落实不到位、 隐患排查不及时等问题。
我们必须清醒认识到，企业生产的最终目的，是创造经济效益。 安全生产是企业正常运转、发展壮大的前提条件。一旦发生重大安 全生产事故，必然给企业和社会带来重大的经济损失，其结果就是 企业生命的结束。
在十九大报告中，党，提出了“树立安全发展理念，弘扬生 命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”党， 和国务院 2016 年颁布了《关于推进安全生产领域改革发展的意 见》，文件将“健全社会化服务体系”作为加强安全基础保障能力建设的重要内容，明确要求将安全生产专业技术服务纳入现代服务 业发展规划，培育多元化服务主体。要落实上述要求，必须强化安 全意识的教育和培养，大力倡导主动安全的行为，全社会强调主动安全。
主动安全是在安全管理体系中，行为主体认知、识别、安全 事故危害，遵从安全管理的规则，防范、规避安全事故后果。运用 安全知识、方法、手段，预防、处置、降低安全事故程度，减少事 故损失的自觉行为。
我们所说的行为主体包括管理者和被管理者，即所有参与者都 需要具备主动安全意识，管理过程向各方向延伸，每个人认真做好 自己的安全工作，是全员全过程的自觉安全行为。
推行主动安全的目的是超前防范，突出主动预防，关口前移。 通过社会资源的整合与共享，降低成本，提高效率，扩展受益面， ，限度地降低事故发生的可能性和危害程度，促进国民经济快速 健康发展，使我们的安全管理水平适应现代社会发展的要求，促进 社会的稳定和进步。
我们希望真正吸取频繁发生事故造成的沉痛教训，引起全民的 警醒与高度重视，呼吁各级政府相关部门及生产企业，全面提高主 动安全意识、逐渐养成自动自发的主动安全行为，形成全社会各层 级人士主动参与安全管理，安全共治，珍爱生命，尊重生命，扎扎 实实贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针， 共同追求人类幸福安康的美好生活。
北京民营科技促进会主动安全科技分会
2019 年 3 月 30 日
