2019年5月30日,公安部主管中国警察网刊登了北京市人大代表、北京市政府特邀建议人、91科技集团董事长、CEO许泽玮撰写文章《老旧小区停车难?除了共享停车位还可以做这些尝试》。文章中,许泽玮为解决北京市老旧城区停车问题建言献策,他表示,北京市停车问题,尤其老城区停车问题,已是关系着社区稳定、人民生活幸福度,以及北京市容市貌和交通状况的大事,解决这个大问题刻不容缓。对此,他提出以下几点建议。
图为:中国警察网刊登91科技集团许泽玮文章
他建议,通过建设地下、立体机械停车场,改变老旧小区停车方式;改造社区周边废弃违建、废弃建筑、空地等兴建停车场;严厉打击乱停车行为;实行电脑录入、电子化统一管理;在停车位增加电动车充电桩;搭建北京市智能停车查询系统,掌握停车位数量和停车需求动态数据等方式,缓解老旧城区停车难问题。
他认为,即使北京市实行严格的车牌摇号制度,然而每年机动车数量还在不断增加仍旧是事实。对于此,总的来说“宜疏不宜堵”,尽可能地去满足和预测这些新增的需求,才是解决问题的权宜之计。
以下为中国警察网刊登的许泽玮文章全文:
老旧小区停车难?除了共享停车位还可以做这些尝试
“西城区新康街3号院,老旧小区内停放一辆长达十几年的报废面包车,车里面装满垃圾,占用一个车位,并且伴随着严重的火灾隐患。……此僵尸车一旦着火,小区停的全是车,连消防车都进不来。 老小区内无固定车位,外部人员的车可随意进入,还有用老年代步车占用车位的行为……现在小区里全是车,老人和小孩儿都没有活动区域。”
这是来自“地方领导留言板”的一则百姓留言的部分摘取,类似关于老小区“停车”问题的留言还有很多。在实际生活中,停车问题的确一直伴随着北京市,尤其老城区市民。
截图来自BTV新闻微视频栏目《我爱北京》
5月24日,《北京晚报》发表的一篇文章中写道,在胡同多、老旧小区扎堆儿的西城区,为解决停车难这个大问题,不少街道开启“共享停车”摇号制度。但记者探访发现:共享停车在一些街区因为缺口大、收益少等问题进展缓慢,已“共享”的车位还没让百姓享受多久,就又变成了“私家车位”。
什么是共享停车?简言之就是原本没有规划停车位的老小区居委会管理者,发动小区周边的停车场,对小区车主开放部分停车位,实行车位错时共享制度,比如停车场属于单位的,在早8点到晚7点之间由单位自有职员使用,其余夜间时段分享给小区车主使用。
对于北京市车主而言,停车最难的阶段莫过于夜间,社区通过共享停车制度的推行,对社区周边单位停车场、公共停车场进行错时借用的方式,的确解决了部分老小区车主的停车难问题。
但同样的,共享车位也遭遇着尴尬。有的共享车位被占为己有;拿出车位共享的单位,如果出现很多车子夜间停着不走的,或是限号停放的情况,对于周边小区的车主停车就没有保障;即使有的小区车主愿意拿出车位共享,但较低的回收成本不足以对其形成足够的共享诱惑,这些车主,也会放弃共享。
不止于西城区,北京市很多区都在推行“共享停车”制度,但据居民反映仍然效果不够理想。比如五环外的某小区,车位与户头比例为1:10,每户一年摇一次车位停放资格,按照业主调侃的说法,结婚时开始摇号,等到孩子出生还没摇到。
不知这些经历车主们是否熟悉:出门半小时车位就被占,车停在路边因为怕被贴条凌晨五点就去开车,每天花上近半小时找车位,车开在狭小的道路上一不小心就会蹭到别人的车,车只能停在台阶上一半轮胎高一半轮胎低,到处是被地锁、废弃自行车占据的车位……
而在像西城这样的老城区,以上经历更甚。北京市的城市化进程在推进,车辆在不断增加,但车位却越来越匮乏。据统计,从1978年到2001年,北京市轿车保有量达到100万。而目前,这个数字超过570万辆。
根据人民网2017年8月30日报道的北京市交通委发布的“北京市停车资源普查”结果显示,北京市公共建筑停车位和居住类停车位失衡,夜间停车矛盾突出。城六区及郊区新城公共建筑夜间闲置停车位约81万个,按夜间22:00后的实际停车情况统计,全市城镇地区夜间停车需求为384万辆。
尽管截至2016年底,全市城镇地区车位总数达到382万个,但是在按照不跨区域共享的原则,计算每一个居住区及周边道路上夜间停车数量与居住区车位之差,再累加之后仍然得出“全市城镇地区居住停车缺口总量达到129万”的结论。
大量车主夜间停车需求无法被全部满足,这就导致一系列问题出现:老旧小区消防通道被停放的车辆堵塞,宽大的道路被停放的车辆占去一半变成停车场,占用自行车道、人行道停车影响交通等等情形不一而足,如果停车问题始终得不到解决,那么这无疑会变成一个恶性循环。
北京市停车问题,尤其老城区停车问题,已是关系着社区稳定、人民生活幸福度,以及北京市容市貌和交通状况的大事,解决这个大问题刻不容缓。因此,我有以下几点建议:
一、建设地下、立体机械停车场,改变老旧小区停车方式。增加停车位是缓解停车难的长远举措,有专门的停车区域也便于管理,可通过社区车主集资+地区拨款的方式建设新增停车位,供出资车主停放,后期购车车主也可出资获取停车资格。
二、改造社区周边废弃违建、废弃建筑、空地等兴建停车场。如海淀区紫竹院街道长智路旁的老官园花鸟鱼虫市场,因2017年的一场大火被毁,留下7000平方米的空地,后产权方将其改建为停车场并对公众开放,解决了附近居民停车难问题。此案例可供其他城区参考。
三、严厉打击乱停车行为。在增加停车位之后,让那些不愿付费停车的“钻空子”者受到应有惩罚,禁止在自行车道、人行道停车。
四、实行电脑录入、电子化统一管理。对于共享车位、小区规划停车位等,进行统一的信息录入,车辆出入闸机口时显示其停车权限和日期,如“错时停放车辆”、“停车有效期还有210天”等字样由挡车栏杆液晶屏显示。
五、在停车位增加电动车充电桩。不仅要考虑到汽油车的停放问题,同时在我们大力推行新能源的情况下,应充分考虑到电动车的充电需求。
六、搭建北京市智能停车查询系统,掌握停车位数量和停车需求动态数据。可借助大数据、云计算、物联网等基础技术设施,建立一套北京全市范围的智能停车系统,记录每天的车位数量及使用情况,方便车主及相关管理者了解实时情况,并据此制定相应的停车共享分配方案及新增停车位建设方案等。
即使北京市实行严格的车牌摇号制度,然而每年机动车数量还在不断增加仍旧是事实。对于此,总的来说“宜疏不宜堵”,尽可能地去满足和预测这些新增的需求,才是解决问题的权宜之计。
(作者:许泽玮 北京市政府特邀建议人)