实名制安全准入管理体系，解决工程建设安全管控最大难题

　　作业班组作为工程项目建设的基础和最前沿阵地,是施工单位一切工作的落脚点,也是完成企业各项生产经营任务的最基层组织。劳务分包,是当前施工企业普遍采用的一种工程建设用工模式,大部分总承包企业没有建立自有的施工队伍和作业班组,其承建的建筑工程主要依靠劳务企业的作业班组来完成。

　　然而,由于许多劳务企业缺乏直接作业环节的安全监管能力,现场施工作业经过劳务公司、施工作业队和班组层层分包之后,劳务企业“空壳化”倾向、“以包代管”现象十分严重。此外,班组人员年龄结构、文化程度、操作熟练程度、施工经验等能力素质参差不齐,作业人员队伍不稳定、流动性频繁,普遍存在安全意识薄弱等问题;而一些作业班组忽视安全措施的落实,一线安全管理大多流于形式,给工程建设安全埋下重大的安全隐患。因此,如何通过科学有效的管理手段,提高对劳务班组的管理效能,协助劳务分包单位管好班组,成为建筑施工企业面临的重要课题。

　　一、建筑企业班组管理存在的问题

　　01.班组人员资质信息难管理,无证上岗现象时有发生

　　(1)班组工人流动性大,转场频繁,人员入场资格审查工作量大,审查容易出现遗漏。

　　(2)不少新进场工人未进行岗位技能培训就上岗作业。

　　(3)靠安全监管部门审查资格证难以把控所有资质的真实性。

　　(4)作业过程中,仅靠管理人员现场抽查监管,难以杜绝相关方无证上岗的现象。

　　02.安全培训缺乏有效手段,班组素质堪忧

　　(1)培训教育薄弱

　　绝大部分农民工在正式进入施工现场作业前,并未经过系统地安全教育培训,对施工现场的安全风险以及安全生产知识缺乏最基本的了解,安全意识和自我保护意识差,对违章操作和违反劳动纪律的行为所造成的严重后果认识不清。

　　(2)参加培训人员积极性差

　　劳务企业的班组人员主要由农村劳动力组成。他们大部分来自贫困地区、贫困家庭,且文化程度和素质较低。他们工作的目的主要是挣钱养家,担心参加培训影响收入。又因培训取证不和薪酬待遇挂钩,因此主动参加培训学习的自觉性不高。

　　(3)安全培训效果差

　　作业班组人员普遍文化水平不高,对文字说教式安全培训接受能力差、学习兴趣低,导致缺乏安全意识、安全技能,违章冒险作业时有发生,导致安全事故频发,造成人员伤亡和财产损失。

　　03.班组安全管理基础薄弱,违章现象时有发生

　　在工程建设的实际工作中,有的施工班组往往将施工进度摆在第一位,而将安全放到第二位甚至更次要的位置,缺乏对国家及地方、企业安全生产基本方针重要性的深刻认识,没有牢固树立“安全第一”的思想,致使他们在工作中缺乏搞好班组安全管理的积极性和主动性,使得班组安全管理工作无法有效提高班组安全水平。

　　二、解决建筑企业班组管理问题的思路

　　据统计,生产安全事故呈现两大主要特点:一是人因事故占比超过90%,二是90%的受害者是一线工人。

　　面对严峻的安全生产形势,一线班组作业人员的安全素质亟待提高,消除“工人的不安全因素” ,补足“人因安全风险”的管控短板,是班组安全管控的重中之重。

　　01.提高思想认识,加强班组管理

　　不断深化班组在建筑企业中重要地位、作用的认识是增强班组建设自觉性的首要条件和重要环节。经常召开班组建设和班组思想政治工作座谈会,从理论和实践结合上阐明班组建设和管理及班组思想政治工作的重要性,从思想上重视班组建设与管理的地位和作用。

　　02.加强班组人员实名制及资质管理

　　建筑企业班组人员应按照国家相关法规政策要求实行实名制管理,通过实名制收集班组人员信息、合同签订情况、资质及持证情况,方便建筑企业更加高效的对班组人员进行管理。班组管理过程中加强班组人员的技能培训,鼓励班组长、班组骨干取得相应的技术等级证书,特种作业人员必须严格按要求持证上岗。

　　03.加强班组安全培训

　　建筑企业班组安全教育培训是提高班组成员安全意识和安全技能最直接、最有效的途径之一,加强对班组的安全教育培训对提高建筑企业班组管理水平尤为重要。建筑企业在对班组开展安全培训时要对其进行三级安全教育,，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业过程中的安全要求。在安全培训形式上可采用flash动画、现场照片、三维建模和实景视频相结合的方式,将枯燥的知识转化成形象生动、通俗易懂的多媒体动画,提高班组成员的学习兴趣。

　　04.创建班组文化

　　建筑企业班组文化的建设可以激励班组成长为高效创新、不断开拓的学习型或创新型班组。班组文化生活应结合班组工作实际,要不断激发班组成员锐意进取的精神,以最佳实践、QC活动、技术革新等活动激发作业人员学习兴趣,引导作业人员将学习与岗位创新、岗位成才相结合。

　　05.建筑企业班组安全准入管理

　　建筑企业可通过构建“班组实名制安全准入管理体系”,通过便捷化的实名制建档机制、趣味化的安全培训方式、智能化的准入监管手段,为建筑企业班组管理提供解决思路,提高建筑施工企业班组作业人员实名制安全准入管理效能,确保安全生产。

　　三、班组实名制安全准入管理体系建设

　　作为国内专业的安全生产在线平台服务商,武汉博晟安全技术股份有限公司(以下简称“博晟安全”)深谙当前工程建设企业安全管理现实需求,以国家实名制安全准入相关政策要求为导向,依托互联网、物联网、大数据技术,将各项平台数据打通,构建集实名制管理及安全准入管理于一体的实名制安全准入管理体系。

　　该体系以作业人员安全准入标准为核心,通过“1个平台+1个手机APP+1个微信小程序+多个智能终端”等多元复合、智能便捷的管理手段,为建设工程项目提供作业人员入场登记、集中培训、现场作业人员自主学习、总包单位准入考核培训、项目管理人员现场行为管控的实名制安全准入管理解决方案,以实现简化入场流程、强化培训效果、严控人因风险的目标。

　　▲博晟安全-建设工程实名制安全准入管理模式

　　通过实名制安全准入管理平台,对现场作业人员安全培训情况进行实时线上监管、预警和分析。通过多种安全培训智能终端的培训考核等功能,采用集中培训+自主学习结合的模式进行培训,以国家关于安全培训的相关法规为依据,确保培训过程及学时要求合法合规。

　　同时,系统能自动生成员工培训档案,涵盖员工全过程培训记录等数据,一人一档,，保存,不受工人转场流动等条件限制;管理人员可通过平台查看每位员工的培训、考试、自学记录等详细档案信息并支持导出,保障培训数据的真实性及可追溯性。

　　通过对建筑企业班组实行实名制安全准入管理,采用智能化新技术、新手段,可以实现对班组作业人员资质审核、人员身份信息、特种作业人员持证、人员安全培训、现场安全管理、作业违章管理的全过程管控,从源头上提升班组人员安全素质,管控人员违规作业安全风险,科学高效的解决建筑企业班组管理中存在的痛点难题。