运用法治思维和方法管理城市

    依法治市是城市管理之根本，而城市管理则是城市发展之基础。加强城市管理，改善公共服务质量，是优化城市发展环境，提高城市综合竞争力的重要条件。我们要坚持用法治的思维和方法克服城市管理中的各种困难，着力依法执政、依法行政、依法治理和依法办事，推动南充城市管理工作取得明显成效。
    随着南充新型城镇化的快速推进，我市应加强城市管理制度建设，健全完善城市管理长效机制，在城市管理上做得更加细致，责任主体更加明确，处罚机制更加完善；通过建立健全城管长效机制，有利于提高城市综合管理水平，提升城市综合服务功能，增强市民文明卫生意识，从而从源头上治理城市部分街道、片区“脏乱差”问题。
建议市政府出台或进一步完善市容环境卫生、城市生活垃圾、市区扬尘污染防治等管理办法，统一制定和完善行业管理标准、环境卫生作业质量标准、环卫设施建设管理标准、行业服务标准和奖惩标准等，做到有章可循、违章必究。
    针对当前我市城市管理工作中的热点、难点问题，应进一步创新管理方式、建立健全快速反应机制，不断提高城市管理水平。要建立以信息化、现代化为，的城市管理快速反应系统，实现“资源整合，信息共享；，下移，四级联动”。要采取综合执法、多方覆盖的城市管理及系统建设的模式，构建起城区监督、指挥两个中心，形成全市统一的集城市管理、应急指挥、居民服务、行政效能、电子监察等功能为一体的，覆盖市区各街道办、社区的数字化城市综合管理指挥系统。要实现城市管理监督、指挥、执法、惩治的数字化，提高城市管理和运行效率，增强行政效能。
    深入推行政务公开制度，建立健全权力运行监督制约机制，让执法者自觉接受执法相对人和社会各界的监督。要整合城管执法、市容市貌、环境卫生、扬尘治理、城市绿化等相关部门力量，治理城市“脏乱差”的问题；要将城市管理执法依据、执法范围、执法程序和执法人员工作纪律、行为规范等具体内容，采取网站、专栏、登报等形式向社会公开；要按照公开、公正、公平的原则，吸引市内外社会资金和企业参与城市环卫项目投资与运营，保障投资者合法权益；要聘请城市管理执法义务监督员，定期召开市民评议会，形成强大的群众监督力量；要依法加强对各责任主体落实情况的检查和监督，市辖三区政府、街道办事处、社区居委会要对辖区市容环境卫生工作切实承担起相应责任；要建立健全城市管理热线电话和接待日制度，畅通监督投诉渠道，限时查处媒体曝光和市民反映强烈的城市管理问题和责任人；要对城市管理考核优秀的单位和个人给予精神和物质奖励。