发改委物资储备局长：定位转型要主动适应新常态

　　定位转型为物资储备工作再添新动力

　　——访国家发展改革委党组成员，国家物资储备局党组书记、局长孙霖

　　“国家物资储备承担着服务国防建设，应对突发事件，参与宏观调控的重要职责。面对新形势新任务新要求，国家物资储备局以 推进机关定位转型 学习讨论活动为契机，推进改革，加快发展，不断提高维护国家安全的能力，为全面建成小康社会做出新贡献。”国家发展改革委党组成员，国家物资储备局党组书记、局长孙霖如是说。

　　国家物资储备作为重要的宏观调控工具之一，在国民经济和社会发展中的地位日益凸显。在经济发展新常态下，国家物资储备局如何加快推进定位转型，发挥战略物资储备创新宏观调控、完善应急保障方面的作用，满足经济社会发展的需要面临全新考验。

　　孙霖表示，推进机关定位转型，国家物资储备局既有外在要求，也有内在需要，躲不开、绕不过、退不得。要用“四个全面”战略布局和经济发展新常态的战略判断引领广大党员干部思想认识和国家物资储备发展改革工作实践，增强进一步转变管理理念、管理职能、管理方式、管理作风的责任感和紧迫感。

　　相比于委内其他司局，国家物资储备局没有行政审批权。孙霖说：“国家物资储备系统有60多年的发展历程，作为一个垂直管理的系统，面对新形势新任务新要求，如何全面准确把握稳与进、远与近、点与面、扬与弃的关系，如何从根本上解决新老问题与矛盾相互交织的瓶颈，如何通过体制机制创新破除发展活力不足、改革动力不强的障碍，都需要主动适应、自觉求变，改革创新、积极作为，既要打破 不想转、不愿转 的思想，又要消除 转什么、怎么转的困惑。”

　　孙霖介绍说：“定位转型大势之下，不仅需要我们因势而谋，更需要积极作为。只有主动适应新常态，把握好阶段性特征，才能使我们的工作紧扣大局、不偏离轨道。目前，紧密结合系统实际，加快推进定位转型，坚持问题导向，上下联动，协同推进已成为全局同志的共识。”

　　“我们坚持边学习讨论、边思考、边转变，针对存在的问题提出了有针对性的措施，以机关定位转型的实际成效推动工作落实，为国家物资储备改革发展注入活力、增添动力。”孙霖说，在活动中，国家物资储备局采取了一系列行之有效的措施，做了大量卓有成效的工作。

　　顺势而为，趁势而上。为扎实推进机关定位转型，国家物资储备局坚持局机关示范带动，各储备物资管理局、办事处协同推进，认真对照检查在理念、职能、方法、作风和能力方面存在的差距。以加强重大问题研究和成果转化、强化监管职责、提高服务基层能力、发挥系统整体合力为切入点和着力点，找准问题，对症下药，什么问题突出就解决什么问题，确保活动取得实效。

　　理清思路，明确方向。根据国家发展改革委党组部署要求和活动方案，国家物资储备局坚持做到“四个结合”：将推动机关定位转型与持续深化“四个转变”结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果和落实2014年局党组民主生活会整改措施结合起来，与推动各项中心工作结合起来，与进一步加强自身建设、增强系统合力结合起来，对学习讨论活动的每个环节、每个步骤都提出具体要求，切实增强活动的针对性。

　　上下联动，同步开展。发挥系统上下一盘棋的优势和整体合力，局机关和26个储备物资管理局、办事处同部署同开展，局机关带好头、发挥示范带动作用，管理局、办事处主动对接、同步推进，形成了上下联动、同频共振、同向齐转的整体效应。

　　扣紧主题，强化学习。按照委党组活动方案确定的学习，，采取个人自学、小组讨论、集中学习、撰写心得体会等方式，入脑入心，推进机关定位转型的自觉性和紧迫感明显增强。全系统共组织集中学习讨论158次，撰写心得体会445篇，形成讨论报告82篇。同时，走进基层、深入一线，召开各类座谈会105场次，面对面听取意见和建议。结合召开全系统党风廉政建设电视电话会议，对学习讨论活动进行再动员、再部署，进一步明确活动要求。

　　突出，，深入讨论。结合储备系统实际，突出抓好“四个，”的深入学习讨论，找准切入点和着力点，确保活动取得实效。如何主动适应新形势新任务新要求，强化重大问题研究意识，提高重大问题研究和成果转化能力，完善谋大事议大事抓大事机制;如何强化监管职责，设计好监管的抓手、途径、方式等，落实好监管措施;如何改进调查研究，切实解决基层反映强烈的突出问题，特别是通过创新制度机制，支持和指导基层拓展发展空间、培养造血功能、激发活力;如何狠抓工作落实、增强系统整体合力，进一步提高工作标准、质量和水平，多提创新性建议，多做原创性工作等。

　　搭建平台，设计抓手。局机关办公内网和系统专网，开辟学习讨论活动专栏，及时登载活动进展、心得体会和讨论情况。紧紧围绕“转什么、怎么转”，机关各处、室选择不少于1项年度，工作，狠抓落实，提高工作质量和水平，提出定位转型的具体措施;各管理局、办事处围绕找准定位、更好发挥职能作用，提出职责定位和转变职能的具体意见建议。

　　定实措施，确保实效。一是在加强重大问题研究和成果转化方面，抓紧制定《国家物资储备局2015年度谋大事议大事抓大事工作安排》《国家物资储备局2015年度软科学研究项目计划》和《苗头性、倾向性、潜在性问题及对策建议研究机制》等。

　　二是在强化监管方面，把储备物资、财务预算、专项资金、工程项目、国有资产、干部人事作为监管，，在加强日常监管的同时，提出今年的，监督检查工作方案。把监管责任往下落，管理局、办事处当好“直接看门人”，加强对所属单位全方位监管。

　　三是在深入基层、服务基层方面，制定《国家物资储备局2015年调研计划》，抓紧开展局党组成员基层联系点和青年干部“走基层、接地气”实践活动。

　　四是在增强整体合力方面，印发《国家物资储备局2015年工作要点及分解落实意见》，抓紧制定2015年度考核工作方案，细化考核内容、指标和办法，强化绩效管理，推动各项工作落实。

　　孙霖表示，当前，，已经部署开展“三严三实”专题教育，委党组也研究提出了实施意见。国家物资储备局通过前段时间的机关定位转型学习讨论活动已经为“三严三实”专题教育打下了比较好的基础。“下一步，我们将把机关定位转型与 三严三实 专题教育融合起来，在深化学习讨论的基础上，认真撰写定位转型报告，明确目标、路径、抓手、载体，确保取得预期成效。”