北京市服务业规范化按下加速键

　　生活性服务业发展中存在的顽疾，随着行业规范化加速有望逐步破解。北京市政府常务会议日前审议通过了《北京市贯彻质量发展纲要实施意见2016年行动计划》。行动计划中指出，将加大商业诚信体系中侵权假冒行为的打击力度，完成便利店及超市、洗染、美容美发等生活性服务行业标准或规范的修订完善工作。分析认为，未来服务行业的发展将在以往企业自律的基础上，再加上一道行业规范的保障。

　　规范升级提上日程

　　要建设国际化大都市，北京市内的生活性服务企业不能仅满足于“国标”规定的，门槛。行动计划中提出，将从企业开业条件、分等定级等工作入手，完成市内生活性服务业标准或规范的修订完善工作。同时，会议中指出，北京正处于优化提升首都核心功能的攻坚期，提升质量是发展关键，需要集合多方力量实现全面质量管理。北京市沐浴行业协会秘书长冯晟松表示，此次行业规范的修订完善，将在以往遵循的国标基础上，对企业提出更高的服务品质要求。

　　北京市内各生活性服务行业的标准或规范的修订完善工作目前已经展开。据了解，沐浴行业协会将以足浴行业率先试水，对足浴场所设立开业条件，从卫生标准、硬件设施、人员素质等多方面对企业做出评估，不合格的企业将被建议整改。美容美发行业将以企业，评定作为工作，。北京市美发美容行业协会会长卢连德表示，将像酒店行业进行，评定一样，对美发美容企业的档次做出划分，帮助消费者进行识别分辨。对于洗染行业而言，北京市洗染行业协会会长潘福增表示，协会今年将加强人才技能常态化培训，确保企业的服务质量过关。

　　监管失位压力渐显

　　监管不严导致的传统生活性服务业“野蛮增长”后，下的顽疾，一直是多年来困扰着行业规范发展的难题。诸如送去洗衣店的衣物出现破损、按摩技师服务水平不过关、美发店老板跑路等事件，无不消磨着消费者对传统生活服务性企业的信心。根据市商务委数据显示，去年北京涉及预付卡的投诉占到全市商务投诉总量的80%，其中90%都与关门跑路有关，特别是从事美容美发和洗浴行业的发卡企业尤其严重。在北京强调生活性服务业品质升级的背景下，全行业的规范升级以及传统企业的优化整改迫在眉睫。

　　“无论是足浴、按摩甚至美容美发，都是十分注重体验的行业。”在冯晟松看来，传统生活性服务行业要重塑在消费者心目中的形象，需要从服务品质升级开始。但他也表示，仅就沐浴行业而言，在多年的发展中，大型企业、连锁企业都建立了自己的培训体系，但“孤岛”经营，企业之间缺乏交流仍然是行业发展中存在的难题，促进企业间的交流沟通是各行业都在关注的问题。潘福增也表示，通过开展常态化的培训工作，一方面让从业者在技能和服务意识方面进行提升，另一方面也会加强企业经营者对新型模式、新型经营理念的引导。

　　共建标准多方协力

　　推广诚信经营项目，贯彻行业标准，推动行业健康有序发展，已经成为生活服务各行各业发展的共识。但也有业内人士表示，协会对行业标准或规范进行修订，是对企业品质升级提出的建议，但协会本身不具备要求企业整改的强制执行力，生活性服务业的品质升级需要企业、协会以及政府监管机构多力并举才能实现。

　　自去年8月北京市印发了《关于提高生活性服务业品质行动计划》，便意味着北京市服务行业规范升级的大幕拉开。此后，市商务委先后印发《关于进一步加强单用途商业预付卡管理工作》、《提升关于生活性服务业品质促进消费增长措施》等文件，进一步强化行业监管及引导工作。业内人士表示，在以往企业自律的基础上，行业的规范建议和政府部门的高效监管机制正在越发完善。但值得注意的是，当前的行业监管工作更多针对的是传统实体的商业模式，对线上开展的业务涉及较少，而后者在“大众创业，万众创新”的口号下越来越多，这或将是未来市内生活性服务业强化监管的，。

　　北京商报记者 李铎 陈克远/文 CFP/图