您的位置:首页 > 新闻频道 > 国内新闻 > 商业资讯>正文

解读《河北雄安新区总体规划》

时间:2019-01-14 10:10:58    来源:人民网-人民日报    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

  图①:雄安新区市民服务,。
  新华社记者 杨世尧摄
  图②:白洋淀景区。
  新华社记者 沈伯韩摄

  蓝图,是最美的“图画”之一。日前,《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》新鲜出炉。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,推动京津冀协同发展,建设未来之城、绿色之城和创新之城。蓝图绘就,鼙鼓响起。

  千年大计,只争朝夕;国家大事,必作于细。

  集中承接北京非首都功能

  规划至2035年,近期至2022年

  这次新区规划范围包括雄县、容城、安新三县行政辖区,含白洋淀水域,以及任丘市鄚州镇等4个乡镇,规划面积1770平方公里。规划期限至2035年,近期至2022年。

  “设立雄安新区,是以,同志为核心的党,深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。”中国城市规划设计研究院院长杨保军和团队参与这次规划编制,他介绍说,“雄安新区作为疏解北京非首都功能的集中承载地,要建成京津冀,城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板、高水平社会主义现代化城市。”

  “承接北京非首都功能,是雄安新区的首要任务。”杨保军开门见山。人口拥挤、交通拥堵等问题困扰北京,怎样解决这些“大城市病”问题?雄安新区为此而生,这是设立雄安新区的“初心”。

  雄安新区到北京直线距离105公里,平原建新城,如何承接北京非首都功能呢?中国城市规划设计研究院规划研究,主任殷会良说:“遵循政府主导、市场运作、分类分步、有序推进等原则,雄安新区将,承接北京非首都功能存量,积极承接符合新区定位的非首都功能增量。”

  到底哪些行业将移步雄安新区,与新区共同成长呢?规划明确提出:雄安新区,承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等。位于容城、安新交界处的起步区是新区主城区,规划建设用地100平方公里,集中承接北京非首都功能,发挥示范带动作用。

  春风过处,自然花开。“优美的自然生态环境、舒适的城乡空间布局、便捷的公共交通,加上就学、就医等高水平公共服务,面对生态宜居新城,人们当然会做出选择。”杨保军说,“产业政策有堵有疏,生产要素自然会向新区汇集。”

  雄安新区让京冀联系更加紧密。一年多来,北京市和河北省分别多次派出党政代表团,互相“走亲戚”,协调疏解和承接等工作。2018年4月,雄安新区一周岁之际,北京市委常委会提出:支持符合雄安新区定位和发展需要的在京高校、医疗机构、企业总部等向雄安新区转移,做好服务。

  姚培过去在位于北京的一家建筑科学研究院工作,雄安新区宣布设立次日,她和同事直奔雄安,第一时间感受新区“春天的气息”。经过调研,当年12月31日,单位在新区设立雄安事业部,同时落户的还有两家子公司,另有一个公司与中国雄安集团合资成立。姚培和许多来自北京的小伙伴一起,成了“雄漂”,每天忙得脚不挨地……

  金融是实体产业的温度计。2018年3月,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行四家银行河北雄安分行开业。

  让生态优先落地结果

  蓝绿空间70%,远景开发30%以内

  生态优先,绿色发展。雄安新区要成为贯彻落实新发展理念的创新发展示范区,把绿色作为高质量发展的普遍形态。

  打开雄安新区生态空间格局规划图,满眼都是蓝色的水域,绿色的林带。新区划定生态保护红线、,基本农田和城镇开发边界三条控制线,严格控制建设用地。蓝绿空间占70%,远景开发强度控制在30%。

  擦亮“华北明珠”白洋淀,恢复其“华北之肾”的功能,迫在眉睫。“新区环绕白洋淀,因水而兴。,态度很明确,建设雄安新区一定要把白洋淀修复好、保护好,绝不能因城废淀。”中科院生态环境研究,一位专家说。

  《白洋淀生态环境治理和保护规划》也即将出台,这是雄安新区十分重要的一个综合性规划。新区设立一年多来,白洋淀生态修复和保护一直在紧锣密鼓地进行。2017年实施十个专项整治工程,2018年推出六大专项攻坚任务。

  先植绿,后建城。雄安新区城市建设尚未启动时,“千年秀林”先在新区大地扎根。根据规划,新区森林覆盖率将从目前的11%提高至40%,新区森林面积将增至百万亩。2017年11月13日,在位于雄县雄州镇、容城县平王乡的9号地块一区第五标段,建设者栽下新区第一批树苗。2018年春天,新区10万亩苗景兼用林开始营建,年底已全部完成。2019年,新区计划再添20万亩新绿。

  绿色生活带来新的体验。杨保军说:“绿色低碳之城首先崇尚绿色生活,这是健康的生活方式,体现以人为本。”

  雄安新区全面推广绿色节能建筑。新区起步区新建居住建筑全面执行75%及以上节能标准,新建公共建筑全面执行65%及以上节能标准。2018年4月投入使用的雄安市民服务,,是新区第一个城市建设项目,堪称新区“绿色建筑”的模型。8栋单体均是装配式建筑,像“乐高”一样拼接而成,可以循环利用,节约建材,减少建筑垃圾。其中,政务服务,采用更加节能的“被动式建筑”,门窗气密性更高,充分利用被动式自然能源和内部热源,在保证建筑内较高生活舒适度的条件下,实现建筑低能耗运行。

  雄安新区主要采用清洁能源。新区将统筹使用地热、天然气,邻近冀北、内蒙古等地“风光无限”,可以提供清洁电能。雄县等地地热资源丰富,县城集中供暖主要靠“地暖”,不再烧煤,县城已成“无烟城”。

  绿色出行将成主流。“新区倡导绿色低碳出行,起步区绿色交通出行比例将占九成。”杨保军说。新区以公共交通为骨干、步行和骑行为主体,提供安全、便捷、舒适的慢行交通体系。

  新区主要发展高端高新产业。专家表示:不管是承接北京疏解,还是本地培育,新区对“高污染、高能耗、高排放”的“三高”企业说“不”,高起点布局高端高新产业——新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、新材料产业、高端现代服务业和绿色生态农业等。

  新区每天都是新的。容城县城奥威路、板正大街等五六条主街,是以县里几家服装厂的名字来命名,这些路见证了当地一度辉煌的传统工业。新区设立后,敏感的生意人已经预知市场冷暖,开始逐步外迁,寻找更合适的发展空间。

  路在延伸,更在刷新。抢滩新区的除了各路央企,还有阿里巴巴、腾讯和百度等互联网企业,这些高新技术企业优化当地的产业结构,也预示新的风向标。

  建设新发展理念示范区

  成为创新型城市、数字智能之城

  创新,是雄安新区的“天生特质”。

  “无改革创新,无雄安价值。雄安新区要把创新作为高质量发展的第一动力,建设贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。”雄安新区管委会一位负责同志说,“雄安新区的目标是建设国际一流的创新型城市。”

  “雄安新区背靠北京,建设创新型城市拥有独特资源和优势。”杨保军说,近期,雄安新区承接北京的高水平大学和科研院所,搭建创新的舞台;中期,发挥这些平台的引领作用,进入创新型城市前列;远期,要力争涌现一批引领世界科技潮流的重大原创性科技成果,培育全球创新高地。

  一年多来,北京大学、清华大学和中国人民大学等高校,以及北京中关村科技园等多次派团队考察雄安新区,衔接科技创新等合作。雄安新区积极融入京津冀协同创新,建设中关村科技园雄安园区和雄安国家自主创新示范区。

  “在各类创新要素中,创新型人才是最根本的,,有活力。”杨保军说,“雄安新区一定要重视人才,让搞创新的人有尊严、有价值!”

  新区呼唤优质高效的创新创业文化。杨保军说:雄安新区要打破传统的束缚,倡导追求,、勇于冒尖,允许试错、宽容失败的创新生态。“初生的婴儿可能不好看,给点时间,会越长越漂亮!”

  新区需要体制机制创新。在社会管理、经济运行等领域探索新路径。雄安新区从一开始就实行“大部门制”。新区摒弃“土地财政”,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”,不搞大规模房地产开发。控制建筑高度,限制到处是高楼大厦和玻璃幕墙。

  创新之城,也是数字智能之城。

  雄安新区坚持数字城市和现实城市同步规划、建设,适度超前布局智能基础设施,未来将实现新区数字化、网络化、可视化和智能化,建成全球,的数字智能城市。

  这里可能是雄安“神器”最多的领域:率先建设第五代移动通信网络(5G),同步搭建全域覆盖、万物互联的感知体系,市政运行智能化……在智能手机日益普及的时代,这种场景令人神往。

  “千年秀林”的每一棵树都配有二维码,记录其“前世今生”。如此大规模的“数字森林”,目前在全国还不多见。

  2018年5月,百度无人驾驶在雄安市民服务,开启试验之旅;京东无人超市开始提供“刷脸购物”服务。不久的将来,雄安新区的公交将实现智能调度、动态响应,让出行更加精准便利。

  雄安新区,未来正来!

  本版制图:郭 祥


  《 人民日报 》( 2019年01月14日 06 版)


免责声明:本文仅代表作者观点,与新讯网无关。新讯网不对文章所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何保证。请读者仅作参考,并自行承担全部责任。

请选择您浏览此新闻时的心情

相关新闻
网友评论
本文共有人参与评论
用户名:
密码:
验证码:  
匿名发表