本报记者 王冰 通讯员 陈应国报道
近年来,云南省祥云县不断创新脱贫攻坚帮扶工作机制体制,一手抓特色优势产业转型升级,一手抓新兴富民产业增量扩容,探索出八种促进群众增收的产业发展模式,多点发力扶持群众走上富裕路。
“主业+辅业”扩收。实施“公司+合作社+农户”订单农业,由政府补助种苗资金,公司给予技术指导并签订收购合同,“烤烟+秋豌豆”“桑树+马铃薯”等把间套种逐步培植成为年产值超亿元的新兴富民优势产业。2015年至2017年,共发展“烟+豆”19.6万亩,产值达10.8亿元。
“产金互促”创收。健全“党组织+银行+龙头企业+贫困户”合作机制,对有扶贫贴息贷款意愿但又缺乏自主产业发展路子的贫困户,采取“农户入社分红、社企合作经营”的方式,累计带动3698户建档立卡户参加合作股份,每户每年获得红利不低于3000元。
“社企合作”稳收。以村为主体,采取“大产业+集体经济+扶贫开发”的模式,通过政府扶持企业承建,共同筹资建设94栋标准化猪舍,联合打造生猪全产业链。合作社将养殖小区按10年期租赁给龙头养殖企业,每栋每年可获取租金收入26万元,带动2820户建档立卡户户均每年有3000元分红收益,93个行政村每年有村集体收入2万元以上。
“土地流转”丰收。走“党组织+龙头企业(合作社)+贫困户”土地流转路子,让贫困户在产业发展中通过“三入”(入土地、入劳力、入资金)获得“三金”(土地流转有租金、基地就业有薪金、资金投入有股金)收入。全县累计向龙头企业等新型农业经营主体流转土地12.2万亩,其中建档立卡户2000多户流转土地3274亩,土地年租金收入超过400万元。
“电商扶贫”助收。拓宽销售渠道,建立农村电子商务服务站90多个,完善农村现代流通服务体系,形成红梨、百合、洋芋、核桃、野生菌、手工业品等农特产品互联网直销通道。
“寄养托管”保收。搭建“龙头企业+合作社+贫困户”经营平台,对有自主发展需求的建档立卡户,由企业负责提供种畜和技术服务,加快畜牧养殖效益产出;对暂时缺乏养殖条件的建档立卡户,通过与专业合作社签订“寄养托管”协议,解决养殖过程中面临的市场、销路、技术、防疫和环保等问题,保证群众发展养殖的收入。
“折股量化”固收。将产业扶贫资金折股量化到建档立卡户,通过入股农业龙头企业合作经营来稳固建档立卡户的收入。
“发展工业”促收。加快工业转型升级步伐,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,建立绿色低碳循环发展产业体系,初步形成矿冶、化工、装备制造、高新技术、建材、农产品加工产业集群。通过拉动基地建设、原材料销售、货运流通,特别是务工就业等方式促进群众增收。
2015年以来,祥云县累计投入农业项目资金2.8亿元,投放产业扶贫金融信贷资金5亿多元,带动建档立卡户发展粮经作物、特色林果、中药材、蚕桑等特色扶贫产业近10万亩,进一步拓宽了群众持续稳定的增收渠道。