本报记者 刘启文 通讯员 荣丽君报道
处在“量转质”跃升期的西宁,一场以“绿色”激发的深刻转型蜕变正在坚定进行,一场以“打造绿色发展样板城市,建设幸福西宁”为发展目标的生态建设篇章正在奋力书写在高原大地上。
2017年3月,《中共西宁市委西宁市政府关于建设绿色发展样板城市的实施意见》正式出台,西宁市还专门成立绿色发展委员会。《意见》提出,到2020年,以建设幸福西宁为总目标,绿色发展实践取得明显成效,形成与生态文明新时代相适应的制度机制、空间格局、产业结构和生产生活方式,在一些领域走在全国前列,基本建成绿色发展样板城市。《意见》中描绘出了绿色发展样板城市的美丽蓝图,同时也科学规划出了建设行动的框架,要以绿色产业建设、治理能力建设、“高原绿”建设、“西宁蓝”建设、“河湖清”建设、绿色人文建设六大行动为载体。
“高原绿”建设行动:一座生态山水城款款而来
在经济下行压力面前强化和保持生态定力,将6540亩工业用地用于建设“园博园”,相当于放弃了每年170亿元的工业产值;启动总面积217平方公里的西堡生态森林公园建设,将它建成西北地区,的城市山地森林公园;让生态实现逆转,南北两山的森林覆盖率由7.2%提高到75%……
西宁城区绿化正在实现由绿量到绿质的转变,园林绿化正在由从单一的景观功能向景观、生态、休憩等复合功能并重的蜕变。2016年15个街区景观大提升改造,让西宁冬见绿、春夏闻花香;2017年28条花街、12座花桥和26处盆花景点,让西宁从春天烂漫到初秋;人民公园、南山公园、长青园进行景观改造提升,城区园林景观实现增绿提质……“高原绿”建设行动使西宁人居环境的明显改善,各族群众的获得感、幸福感越来越浓,热爱家乡的自豪感、自信心越来越强。
“西宁蓝”建设行动:为幸福之城绘就绚丽底色
环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。在“打造绿色发展样板城市”西宁蓝篇章中,西宁一路探索,一路实践,从治气、治水、治土等方面着手,加大污染综合治理力度,建设大气环境“地空一体化”颗粒物监测系统,经过坚持不懈地保护和治理,空气环境质量持续稳定向好。2015年,西宁拥有283个空气质量优良天,比上一年优良天数增加了18天,并且空气质量优良率和空气质量综合指数取得西北五省省会城市中“双第一”;2016年,作为影响我市空气质量主要“元凶”的颗粒物下降比例居西北五省会城市前列;2017年,西宁收获优良天数为296天,优良率为81.1%(未剔除沙尘影响),PM10、PM2.5较考核基准年(2013年)分别下降47%、29%。全年空气质量综合指数和排名在全国74个,城市中位居中等,在西北五省省会城市中位居“双第一”……
“蓝天保卫战”对于一座城市来说,只有起点,没有终点,在“西宁蓝”行动中,我们将呼吸到更清新的空间,见到更湛蓝的天空,让“西宁蓝”成为市民们另一种骄傲。
“河湖清”建设行动:清水“流出”幸福感
近年来,西宁市把水环境治理、水生态文明建设作为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的重要内涵。深刻认识“生态似水、发展如舟”,算好绿色账、走好绿色路、打好绿色牌,全方位、多层次推进“清水入城”工程、“江河清”行动。经过三年的努力,西宁市圆满完成水生态文明城市试点建设,总投资75.37亿元,实现了“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。湟水河国控小峡口出境也由“十一五”期间的58.8%提高到87.5%。
“春江水暖鸭先知”。随着水生态环境的改善,曾经一度消失的土著鱼类--石板鱼又重回到了湟水河。在海湖、宁湖、北川湿地公园,人们随处可见野生鸟类,其中共计发现水鸟30余种。
绿色产业建设行动:擘画西宁产业发展
走进今天的西宁(,)经济开发区,光伏全产业链体系基本形成,重大锂电产业项目建成投产,生物医药、装备制造产业快速成长,传统产业转型升级步伐加快,有色金属就地加工转化率大幅提升,“世界藏毯之都”初具规模,,开发区占全市工业的比重达到75%,八大产业、五大基地现代工业体系基本形成。以全力打造高原旅游、现代金融、现代物流、电子商务等十大现代服务业为,的现代服务业发展和打造“一线四川”设施农业、“一带三区”特色生态畜牧业为核心的农业现代化建设也奋起直追,经济社会发展的各个方面都在从绿色发展中谋篇布局寻找动能。
治理能力建设行动:不断创新共建美好家园
“将绿色发展融入血脉之中”,西宁市建立了绿色评估机制,综合评估各项政策的生态效益和潜在影响,把好政策措施出台的“,一公里”。建立绿色准入机制,编制产业准入负面清单,建立资源环境承载能力监测预警机制。探索编制自然资源资产负债表,开展领导干部自然资源资产离任审计工作。认真落实节能减排、资源综合利用和环境保护等有关税收优惠政策,鼓励进口先进的节能、节水、节材技术、设备和产品。
绿色人文建设行动:城市最迷人的“风景”
为了让广大群众深入了解绿色发展样板城市的内容、内涵,在市委的坚强领导下,西宁市依托“百姓宣讲团”“百姓话廊”等理论宣讲平台,围绕学习宣传贯彻,新时代中国特色社会主义思想及省市党代会精神和打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁等,内容,组织理论骨干、百姓名嘴、基层文艺工作者,深入农村、社区、企业、军营等基层单位开展了“十进”宣讲、巡回演出、专题讲座,地方小品曲艺演出等不同形式的宣传教育培训活动,用群众的语言和身边的事例,生动形象地阐述重要内容的精神实质和科学内涵,增强了群众的理解力。同时,在全市组织开展“学习,总书记重要讲话精神,全力打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁”理论研讨活动。