全国政协十三届一次会议将于3月3日在北京召开。三胞集团董事长袁亚非将以十三届全国政协委员的身份参加会议。作为连续两届的全国政协委员,他对如何更加有效释放市场活力非常关注。在企业经营的过程中他发现,在过去5年中,国务院陆续取消和下放行政审批事项618项,但是对进口药品和国际先进医疗技术应用的审批松绑力度还不够。
经过详细调研和仔细斟酌,袁亚非在去年两会上提交了一份进一步简化进口药品审批程序,以及加快推进细胞免疫治疗标准的制定的提案。
今年两会,袁亚非带来的提案涉及到健康养老、医疗卫生、实业经营等。其中,健康养老是他,关注的领域。
袁亚非认为,中国庞大的老年人群以及未来数十年不断增长的趋势,决定了老年人消费群体将支撑起一个庞大的老龄产业市场。但是,目前养老服务业发展没有解决好两个“不匹配”问题:一是多元化的养老需求与单一的养老业态不匹配;二是滞后的养老金融与实体养老产业不匹配。
“老年人养老需求不断提高,但在养老金融、养老保险方面的滞后因素阻碍了产业健康发展。”袁亚非表示,如果要做大做强养老产业,不应该局限于老人的护理与日常照护,而是应该围绕老人吃、穿、住、行、医、养等,全面整合资源构建老人的消费场景,借力养老理财、产业基金等金融手段实现产业的转型升级。
为此,袁亚非建议:
尽快出台长期护理保险制度。长期护理保险制度是从根本上解决老年人护理资金来源的最重要制度保障,目前只是个别城市在试点,各地补贴政策也不一,建议国家层面尽快出台保障制度、业务发展规划等制度性文件,引导该产业健康有序发展。
设立养老产业引导基金。确立“政府引导+民间参与+专业管理”模式,通过基金管理机构的专业化运作,将引导基金市场化,促进社会资本进入养老产业,助力产业蓬勃发展。
通过税收优惠政策鼓励商业保险发展。将交纳私人养老保险的费用划入免税范围,并减免养老金投资收益所得税,在领取养老金时则征收个人所得税,从而鼓励更多具有消费能力的年轻人购买商业保险,刺激私人养老金储备。
除了对养老产业的关注之外,袁亚非委员还关注中小企业“融资难、融资贵”的问题。虽然近年国家出台了一系列支持中小企业发展的政策法规,但中小企业融资的问题依然严峻。有关机构发布的《2017中小企业融资发展白皮书》显示,2016年,98%的中小企业面临的主要问题仍然是“融资难,融资贵”。
要化解这一难题,袁亚非认为,一方面金融管控要掌握好节奏和力度,明确导向,疏堵结合,为转型创新的企业留下发展空间;另一方面要大力发展数字金融,结合供应链金融和消费金融,降低金融交易成本和信息不对称,提高中小企业融资效率。