国家级旅游度假区淘金术

　　继，级景区之后，，旅游度假区能否成为中国旅游市场的又一块“金字招牌”?1月9日，国家旅游局网站公布，9家旅游度假区被正式确定为，旅游度假区。这是继2015年评定首批17家，旅游度假区之后，，旅游度假区队伍再次壮大。对旅游度假区来说，晋升，无疑是机遇，有利于增强企业竞争力，但有专家指出，这并不意味着一劳永逸。公众的要求也会相应提升，，旅游度假区的品牌建设任重道远。

　　民资为主

　　此次公布的9家，旅游度假区包括：海南省三亚市亚龙湾旅游度假区、浙江省湖州市安吉灵峰旅游度假区、山东省烟台市蓬莱旅游度假区、江苏省无锡市宜兴阳羡生态旅游度假区、福建省福州市鼓岭旅游度假区、江西省宜春市明月山温汤旅游度假区、安徽省合肥市巢湖半汤温泉养生度假区、贵州省赤水市赤水河谷旅游度假区、西藏自治区林芝市鲁朗小镇旅游度假区。这是依照《旅游度假区等级划分》与《旅游度假区等级管理办法》，经有关省(自治区)旅游度假区质量等级评定机构推荐最终评定的。北京商报记者注意到，2017年底公示的10家入围，旅游度假区名单中的亚布力旅游度假区被删减。

　　据了解，，旅游度假区的评定标准十分严格，对度假区的外部区域环境和内部资源基础，自然环境和人文资源;硬件设施和软件开发;规划布局和运营管理等均做出了严格规定，如面积要达到8平方公里以上，总床位数要达到1000张以上，近3年来无重大旅游安全事故，还需要获得省级管理部门推荐才可进行申报。另外，针对申报的旅游度假区，以休闲娱乐为主体的，包括海滨度假、草原、温泉、康体运动、医疗保健等类型的，年接待游客数量不得少于20万人次;以自然生态环境为主体的，包括山地、内湖、森林等类型，则不得少于1万人次。此外，评定结果还需经过自评、问卷调查、递交材料初审、专家实地考察、打分等11个步骤再次验证，可见，，旅游度假区的名号着实得来不易。

　　开展，旅游度假区评定，主要是为了促进和引领旅游行业由观光型向休闲度假型转变。公开资料显示，自上世纪90年代起，就，提出建设国家旅游度假区。在2015年评定通知发布后，国家旅游局先后收到了60多家全国各地度假区的申请，并于同年10月，公示了包括湖北武当太极湖旅游度假区、四川邛海旅游度假区、江苏天目湖旅游度假区等首批17家，旅游度假区名单。

　　根据评定标准，，旅游度假区需要具有统一有效的管理机构，进而实施有效地总体规划。北京商报记者注意到，在第一批17家，旅游度假区中，有12家系民营企业经营。而此次发布的9家，度假区中，更是有8家为民营企业经营，占比近九成。民营企业成为，旅游度假区建设的主力军。

　　名号变现

　　，旅游度假区的名号对企业来说意味着巨大的含金量。北京商报记者调查发现，获得首批，旅游度假区中，不少都实现了客流量增长和旅游收入增加的切实收益。广东省华侨城旅游度假区相关负责人告诉北京商报记者，在获选，旅游度假区之后，华侨城度假区和华侨城集团都获得了更多的关注。最为明显的获益点就是旅游收入的提高。如东钱湖旅游度假区在获得称号后的一年内，吸引了近400万人次的游客，达到了28亿元的旅游年收入，从一个默默无闻的度假区变为知名旅游胜地。

　　，旅游度假区的名号也增强了企业在市场上的竞争力。如南京汤山温泉旅游度假区2016年不仅获得了超过30万人次的游客，贡献了1000多万元的旅游营收，并且凭借，旅游度假区的金字招牌获得了以温泉为核心的旅游、健康养生产业，项目的融资，推动了总投资29.2亿元的紫清湖旅游综合体项目、总投资120亿元的苏豪健康养老产业园、总投资500亿元的南京汤山温泉养生文化旅游小镇等项目的相继启动。

　　作为促进全域旅游生产力的重要部分，创建，旅游度假区也得到了各地政府的大力支持。如武汉市就出台政策表示，成功申报，旅游度假区的，将给予一次性奖励1000万元。

　　云南省旅游发展委员会相关人士告诉北京商报记者，“传统的景区主要是门票经济，收入来源单一，而度假区则更加强调让游客住下来，因此，产生旅游综合消费，从而拉动整个度假区的经济”。

　　有进有出

　　随着，旅游度假区建设的加快，竞争也将日益激烈。社科院旅游，特约研究员杨彦锋指出，获得，旅游度假区称号也并非一劳永逸。与，级景区一样，，旅游度假区实行的也是动态机制，将有进有出。一旦经营资格无法达到国家旅游局的要求，很有可能被摘掉“金字招牌”。

　　根据，旅游度假区的评选细则显示，旅游度假区在申报过程中，应保证材料的真实、准确。如在评审过程发现材料造假，则取消其申报资格，两年内不得再次申报。而且各级旅游度假区等级管理委员会每年会采取部分复核与，抽查相结合、明查与暗访相结合，或委托专业机构对度假区开展社会调查、游客意见反馈等方式对旅游度假区进行复核，每年复核比例不低于20%。全面复核每三年至少进行1次。

　　此前就有不少，级景区惨遭摘牌。据国家旅游局通报指出，少数景区在进入，级景区序列后，降低了标准，放松了要求，疏于管理，导致景区的管理水平、服务质量和生态环境明显下降，引发广大游客强烈不满。其中，安全隐患严重、服务欠缺、管理不规范、厕所革命滞后等问题最为普遍。

　　对此，有专家表示，评选看重硬指标，很容易发生“砸钱冲名誉”的现象。曾参与景区评级的专家认为，评级中的一些硬性规定忽略了自然环境因素和旅游活动的独特性。比如，，景区要求“年接待海内外旅游者60万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上”，就导致一些环境相对脆弱、不适合拼人数的自然景区不惜牺牲自然环境，通过“虚假式”迅速达标。此外，一些景区负责人还反映，在景区等级评分细则中，游客满意度、景观生态化等要素权重过低，一些景区只是为了，导看重的，，而不是游客心目中的，。

　　上述情况也给正火热发展的旅游度假区市场以警醒。杨彦锋表示，建设不是一蹴而就的，产品成熟需要时间，品牌塑造也需要长期积淀，度假区要保持良性持续发展必须与市场变化相适应，并进行不断调整。同时，他还指出，随着更多的度假区获得，称号，游客在选择的同时也会提升体验的要求和标准，将以更挑剔的眼光审视度假区的服务及能力。未来，建设一批国际知名、国内一流的，旅游度假区，进而推进旅游产业转型升级，才是我国旅游业发展的重头戏。