让居民自愿做分类 靠讲靠劝不能靠罚

　　广州印发垃圾分类三年行动计划，垃圾分类督导员谈基层经验：

　　让居民自愿做分类 靠讲靠劝不能靠罚

　　作为示范小区，云龙苑居民垃圾分类知晓率达到100%，投放准确率达到95%以上。资料图片

　　近日，广州垃圾分类工作不断出“创新招”“特色招”。9日，广州发布2019年版《广州市居民家庭生活垃圾分类投放指南》，更加突出岭南本地特色，符合广州本地的餐饮习惯。

　　15日，广州市政府举行定期新闻发布会，公布《广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划》，力争实现具有广州特色的政策完善、机制健全、技术先进、全程闭环、共同参与的生活垃圾分类新格局，争当生活垃圾分类工作全国排头兵。

　　推行垃圾分类，关键是推动居民习惯养成，，在垃圾分类投放。广州的“定时定点”模式推行如何，居民如何适应新的分类标准?记者走进天河区沙东街的云龙苑小区，随处可见各色的垃圾分类提醒，而小区却见不到垃圾桶，也闻不到异味。

　　●南方日报记者 冯艳丹 郭苏莹

　　现场

　　16人仅1人投错

　　宣传栏、监督电话提醒、光荣榜……从江园街走入云龙苑小区，处处可见各色的垃圾分类提醒，并不见垃圾桶。

　　18时左右，不少居民才刚下班回家。小区督导员肖宇彬和垃圾分拣员王大哥已经来到小区垃圾投放点，打开“垃圾房”上的锁，开启小区，内第二个垃圾定点投放时间。

　　当天，督导员肖宇彬还带来一个新设备——垃圾分类智能提醒系统，既可循环播放各种和垃圾分类有关的宣传教育录音，还能在投放时发出提醒。“有害垃圾投红色、餐厨垃圾投绿色、可回收物投蓝色、其他垃圾投灰色……”竖在投放点旁的这个提醒器，也吸引了不少居民驻足。

　　18时30分左右，住在投放点隔壁栋的关大爷第一个来到投放点扔垃圾。他提着一袋厨余垃圾，投入到餐厨垃圾的绿色桶里。“分好了吗?”分拣员王大哥惯例询问。“老伴分的，都是厨余湿垃圾，吃完饭顺手提来了。”关大爷笑着说。

　　时间很快到19时30分，投放点迎来扔垃圾的“高峰期”。提着两个垃圾袋甚至多个垃圾袋到投放点，成为来扔垃圾居民的“标配”。记者粗略统计，在半小时的时间内，共有16位居民前来扔垃圾，仅有1人投错。“你投错啦!”分拣员王大哥眼疾手快，打开门迅速将垃圾提出来，“劳烦重新分一下”。

　　早在2015年，广州市城管委就发布了《广州市居民家庭生活垃圾分类投放指南》。最近发布的新《投放指南》较2015年版本有较大幅度的修改，不少市民蒙查查。王大哥介绍，居民错得比较多的就是瓜子壳、大骨头等。因为这些垃圾通过填埋或焚烧将得到更高效利用，由餐厨垃圾改为其他垃圾。

　　根据三年行动计划，12月前，广州要搭建“互联网+垃圾分类”公众服务平台，为市民提供宣传、查询、预约回收等服务。社区、居住小区要在显著位置设置公示栏，包括容器分布示意图、分类收集去向、责任人、咨询举报电话等内容。

　　居民

　　被上门督导后开始主动分类

　　两大袋垃圾袋内装着鞋盒、快递箱，即将搬家的居民胡先生特地在晚上8点多将可回收的垃圾投入垃圾桶。“在这住了一年多，家里的垃圾桶就有四个。我们年轻人在家做饭少，干垃圾比较多，多几个垃圾桶好分类。”

　　对于小区居民来说，垃圾分类早已不是画册上的宣传，而成为一种生活方式。19时，居民张先生正在和妻子在家边做饭边等儿子回来。在他家的厨房中，两个垃圾桶常年放置在固定的位置：厨余垃圾桶靠近洗菜池，可顺手扔湿垃圾;其他垃圾桶内放纸巾等干垃圾。若是在客厅吃瓜子、零食，一般用餐盘收集后丢入厨房的垃圾桶。

　　“瓜子皮以前都是丢厨余垃圾桶，现在新标准出来了，要丢入其他垃圾桶了。”说起近日实行的垃圾分类新标准，张先生表示，自己已经通过社区内的宣传了解，也并不觉得麻烦。

　　对于第一次在家进行垃圾分类的场景，张先生已经记不清，但涉及垃圾分类的两件事让他印象深刻：“第一件是多年前小区内刚开始垃圾分类时，因为分类不规范，垃圾督导员上门来给我讲解。那时候我感觉很不好意思，才开始认真对待这件事。第二件是垃圾分类带给小区环境的变化，小区的垃圾桶一到夏天就很臭，下雨天更是污水横流，现在有了垃圾房，小区环境都好了。”

　　三年行动计划明确，2019年，广州力争居民生活垃圾分类知晓率达到85%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上。作为示范小区，一组数据证明云龙苑小区的垃圾分类推进成效：2013年，云龙苑小区垃圾分类知晓率35%;参与率25%;如今，居民垃圾分类知晓率达到100%，参与率达到96%以上，投放准确率达到95%以上。

　　督导员

　　督促居民实行垃圾分类不靠罚

　　“一开始总是有人分不清楚，就必须有人督促、提醒，时间久了居民就慢慢习惯了。”天河区沙东街固废办工作人员陈佳华在介绍经验时，特别强调督导员的重要性。

　　三年行动计划强调，要配强生活垃圾分类管理力量。除了建立市、区两级生活垃圾分类推广，，还要要实行生活垃圾管理社会监督员制度。具体而言，每个镇(街)至少配备3名生活垃圾分类专职督导员，每个社区至少配备1名生活垃圾分类专管员。

　　在晚间的垃圾投放时段，身为垃圾督导员的肖宇彬就站在垃圾分类小区“光荣榜”旁，提醒居民如何投放，也顺便聊两句家常。如果有市民提出垃圾分类的问题，他便会滔滔不绝，有说不完的垃圾分类知识与故事。

　　“门口有监督电话，从垃圾投放点选点到垃圾分类咨询，我们经常接到很多人咨询。但要是问我有没有罚过，真的没有。我们没有权利处罚居民，而从小区光荣榜到入户咨询，其实有效的措施并不靠罚。”肖宇彬说，很多人以为垃圾分类靠罚就能让大家养成习惯，但真正做起来才知道，每，的讲解和劝说恰恰是循序渐进养成这种生活方式的关键。

　　垃圾分类小卡片、微信提醒、社区活动、光荣榜、赠送垃圾袋、上门督导……云龙苑小区“组合拳”推进垃圾分类。而事实上，肖宇彬等一直是以劝说整改为主，鼓励居民参与垃圾分类。在多年的督导工作中，肖宇彬也曾遇到过最初时居民因不理解而怒言相向。如今，居民早已从不理解到理解，从不愿分类到自愿分类。

　　如何让居民将垃圾分类变成自己的生活习惯?他说，垃圾分类绝非一蹴而就，而是日积月累的习惯养成，“多一次上门提醒更让你了解居民需求，多说一句是一句，居民心里有了意识，就能更加规范”。

　　■记者手记

　　让垃圾分类成为

　　“时尚”生活方式

　　实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。

　　在推进垃圾分类的步伐上，十年来，广州一直在探索，一直走在全国前列。以云龙苑为代表，今年广州600个样板社区将全部交出“答卷”。今天，天河区云龙苑社区人人遵循的“垃圾时间”，居民主动设置多桶分类的生活习惯，还有垃圾督导员“多说一句是一句”的耐心普及，都是广州垃圾分类工作不断推进的缩影。在广州，垃圾分类不仅成为一种生活方式，更是一种新时尚。

　　伴随着社会发展和人口增长，广州垃圾每天产量超过3万吨，如何将垃圾分类的时尚从样板社区走到千家万户中，让每一个人都养成垃圾分类的习惯?

　　对于垃圾督导员肖宇彬来说，是日积月累的提醒，也是社区内循序渐进的分类教育，逐步培养起人们的习惯。

　　8月9日公布公布的《广州市居民家庭生活垃圾分类投放指南》，将前端分类与后端处理能力匹配，有了“更新版”，分类更切实际，也更具人性化和可操作了。居民说，有了分类指南，更清晰了。督导员说，多提醒一句，多做一步，带来的意义更大了。

　　十年后再出发，广州发布了三年行动计划，全面开启推进城乡生活垃圾分类全覆盖。正从全链条提升分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，在全市全面推进生活垃圾分类工作展开。垃圾分类将逐步深入人心，成为一种生活方式，成为新时尚。