网站电话：15001380073 【诚信建设万里行】公众热心被一些网络，乱象泼冷水
本报记者 唐姝 杨召奎
近日，德云社演员吴鹤臣(本名吴帅)家属在网络，平台水滴筹向社会求助，希望，医疗费100万元。除了对吴鹤臣突发疾病的关心外，不少网友也提出质疑：其家属提出的100万元目标捐款是否过高?有房有车，为何还要通过，平台筹钱?
此事也引发了公众对网络，平台审核机制和个人求助者诚信的质疑。《工人日报》记者对此进行了调查。
平台审核有没有待完善的空间?
针对网友质疑，吴鹤臣的妻子张泓艺解释说，家里的两套房子都是公租房，均无房本，无法出售。而车也是出于长远考虑——为了照顾家中的瘫痪病人，所以不能卖。
5月4日，针对吴鹤臣，百万审核质疑，水滴筹方面回应称，“平台没资格审核发起人车产房产”。
这一解释再度引发网友质疑。5月5日，水滴筹CEO沈鹏通过微博发布声明，表示5月3日下午发起人已停止筹款，共筹得147959元，暂未提现，并表示水滴筹平台会进行公示。
对此，北京中盾律师事务所律师杨文战对记者表示，水滴筹不是政府机构、不是执法单位，确实没有资格去审核他人的房产、车辆等财产情况。但作为一个宗旨是帮助真正有困难的人的平台，还是应该在现有权限下尽力保障发起求助者的真实性，尽量降低求助者的财产情况做假的可能。
“没有查询权限不代表平台真的没有可完善的空间。比如，可以要求求助者自行提供财产查询证明等文件并公示、征集志愿者亲临求助者的生活环境进行核实等。对平台未经核实的求助，平台有义务提示公众核实信息。”杨文战说。
筹款文案和病例可网购
网络，平台的审核有没有漏洞?5月7日，记者在某电商平台上搜索发现可找到提供包括，文案在内的代写服务商家。
一卖家称，可根据买家需求，按照每千字120元来收费，一般，文案字数600~1000不等。有聘请的专业老师提供一对一服务，提供病人及其家庭的基本情况即可。该卖家称，他们写过很多，反馈还不错。
记者通过搜索QQ群，找到不同地区提供虚假病例的QQ群。在与北京病历群的管理员交流后了解到，对方可以开具住院诊断、CT报告单、收据等医疗证明材料。CT报告单120元，门诊诊断100元，住院诊断150元，门诊收据240元，住院收据320元。
当记者问及是否可以用于，平台申请时，对方表示“不知道能否用，但据说是不查。”他还介绍说曾有客户开过住院诊断证明用于平台的提现，并且收到客户承诺提现成功后发的红包。该客户只用了门诊检查单及住院诊断证明就成功提现了筹款。
对此，水滴筹方面对记者回应称，对于仅仅提交了基础信息而不在社交网络进行传播验证的筹款，既无法筹集到所需资金，也无法最终完成提现，可视为无效求助项目。
此外，记者还在，互助群里发现另一条产业链。有人专门寻找，发起者，只需提供筹款链接，就可为其提供转发推广，并从中收取每筹1万元提5%的费用。对方表示，自身是做微商的，可以在各大平台转发，可以增加浏览量，而且可以筹钱，“筹钱很快，，1万元没问题”。同时，对方表示还可以帮助在平台申请，快速通过审核，审核费是300元。为了表示自己可信，对方还给记者提供了已经成交的截图证明。
平台自律和政府监管都要加强
“从德云社演员家属募捐到，文案和虚假病例可网购，这些都遭到了公众质疑，这反映了公众对个人救助者诚信的呼唤，对政府部门加强监管的期待，对平台加强审核、提升透明度的要求。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说。
不过，记者在采访中了解到，个人求助进行的网络募捐，在形式上属于民事赠与关系，没有通过慈善组织进行，不属于慈善法规定的慈善募捐，不在民政部门法定监管职责范围之内。
早在2016年8月，民政部就会同有关部门出台了《公开募捐平台服务管理办法》，其中对个人求助明确了相关的权利义务。该办法规定，个人为了解决自己或者家庭的困难，通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布求助信息时，广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当在显著位置向公众进行风险防范提示，告知其信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布个人负责。
虽然个人求助进行的募捐不属于慈善募捐，但都是老百姓奉献爱心，客观上影响到慈善领域的秩序规范。为了帮助个人大病求助平台健康发展，民政部积极引导有关平台联合开展自律。2018年10月，爱心筹、轻松筹、水滴筹3家平台联合签署发布《个人大病求助互联网服务平台自律倡议书及自律公约》，明确健全事前审查、提款公示、在线举报等功能，建立求助人失信“黑名单”，强化信用约束，提升公开透明等。
“平台加强自律是一方面，政府部门还应加强监管，促进行业健康有序发展，让真正需要帮助的人获得帮助，让提供帮助的人不被欺骗。”杨文战说。
在杨文战看来，网络互助，还是新事物，任何新事物出现都会产生监管滞后的现象，以现阶段网络互助，平台的问题来看，对剩余款项如何处理也应该有相应的规则;对于骗捐、诈捐等情况要有相应的认定标准和处理规则，如果可以的话还可以将这些情况纳入个人信用系统。
