全国营商环境试评北京居榜首

　　全国营商环境试评北京居榜首

　　在“衡量企业全生命周期”与“反映城市投资吸引力”中取得双第一

　　灯光亮，锣鼓响——皮影戏开场了，不过台词不是“众将官，有!”而是一段现代版顺口溜：“爱心电，为人民，施工速度快，电力改造成。三零服务多利民，优化营商大环境，帮助小微巧经营。”

　　这段戏是中国京西皮影非遗园因北京“三零”电力新政节省下10万元成本后，专门编演以示答谢的。他们在字里行间称赞着北京优化营商环境的大政方针;在方寸戏里表露出受惠百姓的感恩之心。

　　正是这样一个个真实发生的温情故事，让北京优化营商环境的路途格外畅通和闪耀。自昨天下午至今天上午，全国营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会在北京会议，召开。会上公布的全国营商环境试评价结果显示，北京市在试评价城市中，;北京市发改委相关负责人上午介绍了北京在该领域的经验与举措。

　　省心

　　从“政府端菜”转向“企业点菜”

　　全国营商环境试评价结果是如何测算的?在昨天的全国营商环境评价现场会上，国家发改委副主任林念修介绍道，按照国务院统一部署，今年上半年，国家发改委会同有关部门和地区，借鉴国际经验，从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度，初步构建了中国特色、国际可比的指标体系，并在22个城市进行了试评价。

　　从试评价结果看，北京市精准制定“9+N”系列政策措施，聚力营商环境示范工程建设，开办企业、办理建筑许可等方面的改革取得突破性进展，在试评价城市中总，。在“衡量企业全生命周期”和“反映城市投资吸引力”两个维度中，北京均排名首位，在“体现城市高质量发展水平”维度中，北京也居于前列。

　　北京市委副书记、市长陈吉宁在会上表示，北京市委、市政府主动换位思考，从“政府端菜”转向“企业点菜”，从“我要怎么办”转向“企业和群众要我怎么办”，紧盯痛点难点堵点问题，以“办成一件事”为标准，大刀阔斧推进改革，推进审批服务便民化，提高政府服务质量和效率。只要是关系企业群众切身利益的事，再难也要干，再难也要干好，这种强烈的服务意识已经在全市上下形成了氛围。通过着力打造“，”的服务机制，换来了政企的“心相通”。

　　省时

　　政务厅自助打印执照为企业节约上万个工作日

　　企业开办，W009，X008……在海淀区政务大厅，前来开办企业的客户分别根据这些字母和数字到办公窗口对号入座。一位正在办理税务报到的邢女士告诉记者：“税务报到是开办企业中一个挺重要的环节，以前我也在其他地方办理过这个业务，用了几天的时间;这次来挺高兴的，网上提交，审核很快，来了以后，半个小时就办完了，而且来这一趟就行了。”

　　在大厅内，一台自助打印执照机吸引了记者的注意。一位工作人员上前向记者介绍道，自助打印执照系统自5月底率先在该政务厅上线，至8月15日，已累计为企业提供5347次自助打印取照服务，共计节约企业等待时长10694个工作日。“海淀区自2016年底在全国率先试点电子执照电子化，今年以来，电子化日均受理量已达150户。5月4日，海淀区还试点注销登记全程电子化，截至目前，已有384户企业受益”。

　　据市发改委相关负责人介绍，在企业开办方面，北京市按照“能整合的尽量整合，不能整合的全面提速”的原则，将企业开办7个环节压缩到2个，办理时间从24天缩短到5天、压缩近80%。同时，设立企业开办大厅，实现“一窗受理、后台流转，一次申报、全程办结”，建立全程电子化平台。目前，北京企业开办通过全程电子化方式申请的已占八成;免费为新设企业刻制公章，预计每年将减轻企业负担6000万元。上半年，中关村科技型企业新增注册16218家、同比增长16%。

　　财产登记也在提速。北京市也开展了“一窗受理”改革，推广“互联网+不动产登记”，购房资格审核时限缩短为1天，不动产登记事项办理时限由10天压缩到5天内办结。税务、住建、规划国土三家单位联合在不动产登记大厅内设立“一窗办理”综合服务窗口，房屋过户实现“最多跑一次”，全市办结的不动产业务中近八成实现“一次上门，当场领证”。全面上线预约系统，已提供预约服务近6万次。

　　省钱

　　电力“三零”举措为非遗剧团省下10万元

　　是哪些优化营商环境的扎实举措，使北京成为评价体系中三个维度的“领军者”?昨天，本报记者分别来到海淀区供电公司、政务，等地，记录北京优化营商环境的红利在这些“土壤”中“生根发芽”的旅程。

　　“北京低压供电容量达到了全国，，扩大了享受简单、快捷低压用电服务的客户范围。”在国网北京海淀供电公司营销部客户服务，，客户服务管理专责卢钺告诉记者，国网北京电力面向小微企业报装接电推出了“零上门、零审批、零投资”的三零专项服务，用户可通过电话、网站等多渠道提出用电需求;小微企业内部工程图纸审核等环节被取消;低压供电容量也由100千瓦提升到160千瓦。据北京市发改委相关负责人介绍，按照2017年相关数据测算，该举措可为客户节省外电源投资约12亿元。

　　位于海淀区上庄镇白水洼村的中国京西皮影非遗园，是“北京市少儿皮影民俗文化教育基地”。剧团团长王熙说道，由于原有用电方式是与旁边用电客户共同用电，且用电容量较低，常常出现跳闸现象，冬夏季不敢开空调。为改善这一现象，剧团通过掌上电力APP申请了用电报装，通过“三零服务”，从报装到接电全程只花了5天的时间，并节约投资成本10万元。

　　“其实，北京在公用设施接入方面，水、电、气、热、通信等市政公用服务企业均已入驻政务服务大厅，推行‘一站式’服务。”市发改委相关负责人补充道。

　　省事

　　“票e送”服务范围覆盖全体纳税人

　　据介绍，北京还通过建立“多规合一”协同平台等举措，将社会投资建设项目办理时限从原来的109个工作日压缩至45个工作日以内。截至当前，全市共有172个建设项目直接申请并获得了建设工程规划许可证，平均用时3.8个工作日、4.5个自然天;累计402个项目获得建筑工程施工许可证，83个项目获得施工图联合审查合格证书，11个项目完成竣工联合验收。

　　在纳税方面，则聚焦为各类市场主体减负，2017年为企业和社会减负约400亿元。推出“清单式”“票e送”等服务，制定办税事项“最多跑一次”清单、涉税事项“全程网上办”清单。“票e送”服务范围已覆盖全体纳税人，每天申领量超过4000户次。税务部门728项涉税事项已实现全市通办。规范税收征管秩序，企业跨区迁移5个工作日内完成。

　　此外，还在跨境贸易领域建立京津两市联动工作机制，京津商务部门签发的自动进(出)口许可证审批时限由3至5天压缩到1天，发布天津口岸“一站式阳光价格”清单，实现收费规范透明。截至当前，共为600余家企业办理了4700多份进(出)口许可证，均在1个工作日内审结。天津海关进、出口通关时间分别压缩了50%和68%。据测算，一个集装箱可节省物流成本四五百元，节省时间12至24小时。

　　下一步，北京市将深入落实进一步优化营商环境行动计划，推广并联审批、在线办理、“一网通办”、“一窗受理”等服务形式;扩大对外开放重要举措的行动计划，把117项改革措施落到实处;完善北京市评价指标体系，拟于11月初在北京与世界银行联合举办营商环境改革，别国际研讨会，讲好中国故事，传递中国声音，对标国际先进理念、，标准和最佳路径。

　　本报记者 殷呈悦 J241