“快手”倪芳芬的3万海里服务路

　　出彩新时代 | “快手”倪芳芬的3万海里服务路

　　4.19平方公里的小岛上

　　她耕耘了14个年头

　　一个小小的人社局

　　一年4万多笔业务量

　　为她带来“快手阿芬”的亲切称呼

　　十几年来

　　她跑遍了岛上的各个角落

　　换过5辆自行车

　　坐船里程超过了3万多海里

　　她的家成了另一个“材料受理窗口”

　　她尽职尽责、细致服务

　　为群众办好一件件“关键小事”

　　她是浙江省“最美人社人”

　　她是洋山人眼里的好闺女

　　家门口的“材料收集窗口”

　　倪芳芬是土生土长的洋山人，2004年底，她进入嵊泗县人社局洋山分局工作。

　　洋山镇行政区域广，人员情况复杂，不仅包括本岛大洋山岛居民，还有居住上海的原小洋山岛动迁居民、居住在上海奉贤和金山的滩浒岛居民，服务人口超过一万人。

　　分局刚成立时，办公室都是租来的。分局里只有三四个人，一年的业务量却有4万多笔，工作强度大，练就了倪芳芬手快、工作效率高的工作特点。

　　“不快不行，很多办事的群众都是坐船跨海过来，耽搁几分钟就赶不上回去的船了。”有事即刻处理，一直是倪芳芬的工作准则。

　　为了更好地服务居民，除了完成柜台上的业务，她还经常入户帮助居民办理业务。2015年舟山市出台被征地农民转轨政策，这项政策涉及洋山居民7000多人，难度比较大，一是难在人员比较分散，二是有很多身在外地的居民不能及时得到通知。

　　为了避免有人被落下，尤其是考虑到很多没有具体工作单位的老人，倪芳芬上门通知服务，落实到个人。很多老人不理解新政策，她总是耐心解说，一直说到他们懂为止。

　　“很多居民知道我忙得来不及吃饭，经常在晚上送来自家做的茶叶蛋、粽子和玉米，让我非常感动。”

　　十几年来，倪芳芬跑遍了岛上的各个角落，先后换过5辆自行车，岛上的居民都亲切地叫她“阿芬”。

　　倪芳芬的邻居是一位退休老人，因为身患慢性疾病，经常需要报销医疗费。“我让她把相关发票凭证给我，就什么都不用操心了。”倪芳芬说。

　　一传十，十传百。后来，周围的群众办事总爱往她家跑。不知道什么时候起，倪芳芬养成了离家不锁门的习惯。

　　家里没人时，一张字条裹上办事材料，就搁在倪芳芬家的院子里，倪芳芬看到后总会尽快帮忙办理。久而久之，她家成了洋山分局另一个“材料受理窗口”。

　　3万海里的服务路

　　当年，因为修建洋山深水港，一部分居民迁到了50公里外的惠南镇。为了让这些群众办事更方便，从2013年开始，倪芳芬开辟了一条特殊的服务路线，每月十五、十六日坐船去惠南镇上门服务。

　　海上天气变幻莫测，遇到大风浪，别的轮渡停航，只有倪芳芬不顾风浪，坚持跨海服务。

　　惠南镇敬老院的一位阿婆，因患胃癌，每个月的医药费用很多。一次，又到约定送报销款的日子，海上突起风浪，倪芳芬知道阿婆急需钱，赶紧打电话，找到一艘小船帮她搭过去。

　　报销款送到阿婆家里已是深夜。风浪里的颠簸让倪芳芬记忆犹新：“我也很后怕，想着万一出事了，我的孩子怎么办……”然而，下个月，倪芳芬又坐上了去惠南镇的船。

　　几年下来，倪芳芬坐船的里程超过了3万海里。

　　有人问她，这份工作挣钱不多又困难重重，动力是什么?她说：“我是渔民家的孩子，知道乡亲们靠海吃海的不易。既然成为了人社岗位上的一员，就想多为老百姓办点实事。”

　　群众的获得感是我的幸福感

　　“为百姓服务，最重要的是让政策落到实处。”倪芳芬说。

　　近几年，国家出台各种惠民政策，让倪芳芬和同事们的工作更加充实。2011年，为贯彻落实《关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等，问题的实施意见》，倪芳芬负责搜集可享受该政策的人员信息。

　　“特别是外地的务工人员，我要及时与他们取得联系，第一时间向他们解释这项优惠政策，帮助他们争取，权益。”这项任务繁杂琐碎，却非常关键。

　　由于政策实施有一定的时限性，那阵子每天来办理业务的群众络绎不绝。她和局里同事日夜连轴转，终于在短短半年时间内，将680多万元养老补助款及时准确地发放到符合条件的群众手里。

　　忙着工作，倪芳芬总觉得愧对家人。丈夫在岛外工作，周末才能回家，儿子只能由她来照顾。由于她下班晚，回家时孩子已经饥肠辘辘。清水捞面，拌上一点麻油，一碗简单的麻油拌面，他都能吃得狼吞虎咽。

　　“儿子小时候，曾说我是个不称职的妈妈。”，，儿子突然对倪芳芬说，“提起你的名字，同学的妈妈们都说你很厉害!”看儿子那么自豪，倪芳芬觉得一切付出都值得，“社保工作虽然琐碎辛苦，但群众从这些惠民政策中找到的获得感，正是我收获的幸福感。”

　　倪芳芬的新目标：办事不出岛

　　舟山市住人的岛有近百个，岛际交通不便，基层群众办事成本高。特别是对于洋山群众而言，每天仅有两班接驳船往返海岛之间，群众办理失业职工证、报销大额医药费等业务，需要住一晚才能回家，既费时也费钱。

　　2017年，浙江启动实施“最多跑一次”改革，舟山立足海岛实际，提出了“办事不出岛”的目标。

　　要想实现这个目标，需要整理大量数据，洋山分局的工作人员一时感到压力很大。倪芳芬就动员大家：“这可是一件大好事。现在我们忙一点，以后老百姓办事可就方便了，只要数据‘跑起来’，老百姓们在家门口就能把事情办好了，既方便了他们，也解放我们自己啊。”

　　随着浙江“最多跑一次”改革的不断推进，这座通行不便的海岛搭建起了信息数据流通的桥梁，倪芳芬的工作也有了可喜变化：新安装的读卡器、高拍仪等设备，真正实现了业务档案电子化和窗口办事无纸化。

　　在自己的生活中从不计较的倪芳芬，为老百姓算了一笔账：“如今，同样是办理灵活就业社保补贴，原来要跑5个地方，花，半的时间;现在只要花10分钟，在社区填一张表就行，这中间，光路费和住宿费，就能省下300多元。”

　　当“互联网+”浪潮涌向这个小岛，倪芳芬正以“办事不出岛”为目标，为海岛群众办好一件件的“关键小事”。

　　【记者手记】

　　浙江省“最美人社人”倪芳芬接受采访时，已经是晚上八点多，还在单位加班。她说，常常是下了班匆忙回家给儿子做了饭，又返回单位继续工作了。

　　在洋山人眼里，倪芬芳不像一个分局局长，更像洋山人的好闺女。金杯银杯不如老百姓的口碑。“阿芬”，这个普通又亲切的称呼，代表的是人社人获得的，赞美。