据彭博社报道,中英两国准备宣布一项将给予中国参与建设英国Hinkley Point核电项目机会的协议。该项目由法国电力集团(Electricite de France SA)英国子公司拥有,是英国三十年来首座核电站,同时也是有史以来最昂贵的核电站。
提议中的共识有可能会在中国国家主席,本周对英国进行国事访问期间被正式宣布。在此之前,法国电力集团及其中国合作伙伴就相关合作事宜进行持久的谈判。上周,中国商务部部长助理张骥在北京透露,中英两国将公布一系列价值“巨大”的投资和交易,其中包括Hinkley Point核电站合作。法国电力集团将必须做出最终投资决定。
英国政府表示,在该国计划削减碳排放同时保证用电供应的大环境下,新核电站成为能源组合的重要组成部分。欧盟委员会发布的预测数据显示,Hinkley Point核电站的建设成本将高达245亿英镑(约合379亿美元),而且该电站从英国政府获得的发电补贴标准将为现行英国标准的两倍。正因为如此,反对人士将Hinkley Point核电站称为“地球上最昂贵的工程”。
在接受采访时,杰弗瑞公司驻伦敦公共事业分析师彼得·埃塞顿(Peter Atherton)指出:“即使从核电的层面来说,Hinkley Point核电站的成本都是非常、非常、非常、非常昂贵的,因而很难看出这笔巨额投资能获得可观回报。对于私人部门来说,如此巨大的核电投资不会带来太多经济效益。通常,政府是核电建设经济效益的基础。”
最终决定
两年前,全球,核反应堆运营商——法国电力集团和英国政府达成共识,同意Hinkley Point核电站每发电百万度可获得92.5英镑补贴,有效期为35年。法国电力集团表示,与新建天然气和可再生能源项目的补贴标准相比,这一补贴标准更具竞争性,将给该集团带来高达10%的回报率。
在上周五发布的电子邮件中,法国电力集团表示,该集团旗下英国子公司将承担Hinkley Point核电站所有建设成本,纳税人不会为该项目花费一分钱。
在接受电话采访时,伦敦交易和咨询机构CF Partners U.K. LLP调查部门主管罗兰德·沃特尔(Roland Vetter)表示:“每个人都在关注Hinkley Point核电站的经济效益。很多人相信有比该项目更便宜的方式来确保英国国内电力供应。”
据报道,目前,英国政府正同中国广核集团有限公司和中国核工业集团公司就中方企业在Hinkley Point核电项目中的参与份额展开谈判。值得一提的是,欧盟委员会曾就这项合作展开了长达10个月的竞争调查。按原定计划,Hinkley Point核电站将在2017年启动,而竣工时间表已被延迟至2023年。9月份,法国电力集团,执行官让-伯纳德·莱维(Jean-Bernard Levy)曾暗示项目时间表可能还会被推迟。
Agency Partners LLP公用事业分析师Lakis Athanasiou指出,“官方公布的时间表并不可信,Hinkley Point核电站很有可能会在2025年竣工,而其他核反应堆的建成投产要在2030年以后了。”
奥斯本的“甜味剂”
上个月访华期间,为加速这桩交易,英国财政大臣乔治·奥斯本承诺,该国政府将为Hinkley Point核电站的建设提供20亿英镑的担保。
上周四,在接受采访时,英国能源大臣安博·路德(Amber Rudd)指出:“我们已经付出了大量的时间和努力,Hinkley Point核电项目是英国能源组合的重要组成部分。”
为对抗全球气候变暖,到2023年英国政府将关闭国内全部燃煤发电厂(12个)。正因为如此,在未来十年内,在英国能源供应市场核电越来越重要。鉴于英国面临能源供应紧缩的前景,路德的主要工作便是确保新的核反应堆尽快投产,旨在替代即将退休的发电厂。
中国建造新反应堆的成本要比欧美同行的低,因此法国电力集团的首要工作之一就是设法解决攀升的成本,以及新建Flamanville-3反应堆的投产延迟问题。据悉,Flamanville-3核反应堆同Hinkley Point核电站两座核反应堆所使用的技术相同。Flamanville-3反应堆投产时间表已经被推迟至2018年底,到那时距离动工时间已经长达11年。此外,该反应堆建设成本也已增长三倍至105亿欧元(约合117亿美元)。
上周二,彭博新能源金融创始人Michael Liebreich在伦敦发表演讲时指出,英国政府对Hinkley Point核电项目的坚持令人感到困惑。他说,“我认为,如果你已身处资金黑洞里,就不应继续往里砸钱。”(米娜)