投诉电话：15001380073 财政部近日发文，明确将从预算编制、执行、绩效等多方面进一步加强对财政部代表国务院履行出资人职责的，文化企业国有资本经营预算资金管理。这份新近亮相的《关于加强，文化企业国有资本经营预算资金管理工作的通知》(以下简称通知)在部署多项举措强化，文化企业国有资本经营预算资金管理的同时，还要求，文化企业应及时、足额上缴国有资本收益。
哪些，文化企业纳入实施范围
财政部文资办负责人在接受记者采访时表示,财政部代表国务院履行出资人职责的，文化企业共计108户，截至目前，均已纳入资本预算实施范围。从进程看，2011年，中国出版集团公司、中国对外文化集团公司纳入实施范围。2012年，101户，文化企业纳入实施范围。2013年，中国数字文化集团有限公司纳入实施范围。2015年，中国文联出版社、中国书法传媒有限责任公司、中国广播电视网络有限公司、新闻出版传媒集团有限公司纳入实施范围。
资本预算支出规模远大于收益
财政部文资办相关资料数据显示,根据2013年财务决算数据，文资办所监管，文化企业资产总计589.5亿元、利润总额40.8亿元，整体亏损面13.5%，企业“散、弱、小”的问题还比较突出。2011年—2014年，，文化企业上缴国有资本收益6亿元，财政安排资本预算支出30.6亿元。文资办相关负责人表示,资本预算支出规模远大于国有资本收益上缴规模，有利于，文化企业合理利用财政资金，缓解发展资金困难，增强整体实力和竞争力，实现转型升级和跨越式发展,这对，文化改革发展具有重要意义。
支持，项目建设
资本预算主要是通过资本金注入方式，支持，文化企业实施，项目建设。
据财政部文资办相关资料显示,2011年—2014年，，文化企业资本预算支出30.6亿元，支持107户企业、211个项目。一是支持数字化转型升级。联合新闻出版广电总局，集中资源支持，文化企业数字化转型升级，以设备更新、软件升级为切入点，建设数字资源库，再造业务流程，提升数字出版能力。自今年起，按统一的行业标准和开发要求，分年分批推动，文化企业数字内容运营平台项目。二是支持兼并重组与深化企业改革。，文化企业合并组建新企业或集团公司，作为兼并主体,通过购买、直接入股等方式取得其他文化企业所有权或控股权，加快公司制、股份制改造。三是推动文化与科技融和创新。，文化企业以技术为支撑，以内容为基础，开展具有典型示范效应的网络传播与运营服务平台、移动互联网相关媒体等项目建设，进行拥有自主知识产权、有利于促进本企业产业结构调整或升级的关键技术研发，提高企业文化装备水平，推动与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的融合发展。四是推动文化走出去。具有竞争优势、品牌优势和经营管理能力的，文化企业,通过新设、并购等方式在境外设立文化企业或取得文化企业所有权、控制权或经营管理权，与国外有实力的文化机构进行项目合作,建设文化产品国际营销网络,推动文化产品和服务出口,开拓国际市场。
进一步加强，文化企业预算管理
财政部文资办相关负责人表示，从2011年以来，文资办具体承担，文化企业资本预算管理职责，从预算编制、执行、绩效考评等关键环节制定了各项，文化企业资本预算管理办法，形成了制度体系，构建了资本预算管理框架。一是制定《关于做好，文化企业国有资本经营预算支出管理工作的通知》，明确预算申报程序和要求，明确预算支出原则和，。二是制定《关于加强，文化企业国有资本经营预算执行管理的通知》，建立资本预算执行情况报告制度。三是制定《关于开展，文化企业国有资本经营预算支出项目绩效自评工作的通知》，建立资本预算项目绩效评价和监督管理制度。四是每年印发，文化企业国有资本经营预算支出项目项目计划的编报通知，对当年预算编报提出要求;印发，文化企业国有资本收益申报工作的通知，对当年收益收取提出要求。近年来，，文化企业基本按照有关规定申请资本预算，强化预算约束，规范预算执行。
对于新近出台的《通知》，这位负责人表示，15条管理办法主要包括资本预算资金申请、项目申报、账务处理、内部控制等内容。其中，要求预算资金不得用于办公用房建设项目以及本企业职工薪酬、福利支出。，文化企业应选择实施成熟度高的资本预算项目进行申报，项目预算执行进度将作为下一年财政部资本预算安排的重要参考。对于连续2年未使用或连续3年未执行完成的资本预算项目资金，财政部(文资办)将考虑进行资金调整或收回。管理办法还规定，财政部组织专家对企业申报预算项目进行评审。规定企业收到预算资金时，应按照财政部有关国有资本增减变动处理办法及时转增资本、办理变动产权登记。对预算资金确保专款专用，规定企业依法合规使用预算资金。
