今天上午十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会,国家工商行政管理总局局长张茅回答记者关于“深化商事制度改革”等问题时表示,在去年商事制度改革取得显著的成效基础上,今年工商总局要进一步转变政府职能,简政放权,放松政府对微观经济的管制,更好地激发市场活力。”
在回答下一步工商总局还将推出哪些创新举措,来进一步激发市场活力时,张茅提出五个方面的内容:
一是要进一步推进登记注册制度的便利化。比如开展企业名称登记管理的改革,就是放开企业名称的库。过去要预审,现在就由企业自行选择,当然这里也有一些规则,比如不重复、不违反国家法律规定。还有优化企业经营范围登记方式。过去企业的经营范围要由工商部门来审核,现在由企业自主选择,除了国家特别需要批准的和一些特殊的行业之外,由企业自行选择经营范围,不需要工商部门批准。再就是简化企业注销的流程。
二是推进市场准入管理模式的创新,进一步推进“先照后证”的改革。去年国务院将前置审批的226项,其中152项改为后置审批,19项取消,有21项不再作为行政审批,只保留了34项。这项工作今年要继续落实好。
三是推进政府公共服务效能的,化。政府工作报告中特别提到,要推进“三证合一”工作。所谓“三证合一”,即:工商营业执照、税务登记证、质检组织机构代码证。现在这项工作正在进行,有些地方实行了“三证统发”。现在我们要推行的是“一证三号”,就是在营业执照上打上工商、税务、质检的三个号码,目前24个省在推进这项工作。下一步就要简化为“一证一号”。这项工作大大便利了企业,现在一般的注册法定时间是20天,如果“三证合一”的话就会减少为5天。
四是依法加强事中、事后的监管。
五是依托企业信息公示系统,抓紧建立小微企业的名录,以便能够更好地支持小微企业的发展。