乔杉 时评作者
老百姓找政府部门办事前,不妨先查一下“责任清单”,看看到底归哪些部门管,防止遭遇“踢皮球”;企业办事要找哪些中介,交哪些钱,不妨也先查一下“责任清单”,防止遭遇乱收费……近日,江苏56个省级部门集体“晒”出了责任清单。(据《现代快报》)
如果说简政放权主要解决乱作为的问题,那么责任清单则是解决政府部门不作为的问题。在建设法治政府背景下,“责任清单”是道美丽的风景。但必须指出,这只是个好的开始,不要指望它能毕其功于一役。
对多数人来说,到政府部门办事,,的问题不是找不到部门,而是事情办不成、办不好的问题。比如,政府部门上班与社会同步,你上班他上班,你休他也休。等你好不容易请了假,好不容易排队到了窗口,当你以为没问题时,,的问题出现了:证件不齐,情况变化。在这方面根本没有条件可讲,你只能灰溜溜回家去重新办理材料。可材料涉及很多部门,有时还涉及多地,于是明明一个很小的事情,结果花了很长时间、费了很大的劲。很多人因为拖不起、耗不起,干脆放弃办理。
对这种情况,靠一张责任清单,可能很难解决。这是因为,这些你看起来“天大的麻烦”,在有关方面看来却是必需的;而且很多程序,也的确找得到条文,并不是“额外添加”的,并不违背责任清单。当然,如果有关方面有着更多的热心和责任心,很多麻烦就不会有,只是在很多时候,这不能通过责任清单反映出来。而且,即便你有天大的不满,也很难找到投诉部门,即便投诉了也未必有用。在此背景下,有必要给责任清单加一道“紧箍咒”,一个可行的思路是给政府工作加上“评价系统”,将此纳入绩效考核。就跟网上购物一样,有问题随时找到投诉的部门,可给办事机构人员打分。
有了这道“紧箍咒”,很多问题或可迎刃而解。比如说,有关方面为了能够拿到高分,自然会把责任清单细化,解决内容笼统问题;自然会优化流程,尽,可能解决办理时间长、中介多、收费多、盖章多、材料多等问题;自然会更多地采用互联网技术,更好地改进作风、改变态度,提升百姓办事的满意度。不管如何,人们希望所有好的开始,都能有一个好的结果。而要达此目的,需付出更多的努力,给责任清单加道“紧箍咒”,作用也正在于此。
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