8000万买垃圾袋别留想象空间

毛建国 时评作者

10月28日，杭州市人大常委会分组审议了杭州市人大财经委关于2014年部门决算，审查工作情况的报告。“杭州市城管委只是将其中的一部分内容拿来做决算，去年一年垃圾分类花费如此之大的经费，仅仅买垃圾袋就花费8000多万元，为何未在决算中见到？”审查专家提问。(10月29日《今日早报》)

恐怕很少有人想到，一个城市一年买垃圾袋竟然需要花8000多万元，在许多人看来，这不是讲故事嘛。虽然涉及城市管理，再小的东西都可能变得无限大，但无论怎样，审查专家发现这个问题、提出这个问题，这种求真顶真较真的精神，值得点个赞。

“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”。财政预决算制度，正体现了这一点。通俗地讲，所谓预算就是用钱之前要汇报，所谓决算就是钱用完了要汇报。而所谓公共财政，不仅指向资金用途必须符合公共利益，而且包括资金在使用过程中必须公开透明，接受公共监督。人们已经看到，这几年财政收入逐年提高；人们同样看到，这几年公共财政的理念逐渐深入人心，预决算制度得到了进一步坚持。具体到城市垃圾袋，不要说一年花8000多万元，即便没有这么多，也应说得明明白白。

正如审查专家所问，“仅仅买垃圾袋就花费8000多万元，为何未在决算中见到？”这么大一笔支出，竟然被一笔带过，显然不符合公共财政的本质，不符合决算审查的本意。而且，8000多万元买垃圾袋超出了人们的想象，也容易带来其他各种想象。比如有人就问，这笔钱合理吗，这里面有故事吗？甚至有人问得更具体，花这么多钱买垃圾袋，有没有权力寻租的可能？最起码按照，八项规定，符不符合勤俭节约的精神？

当然，这只是人们的怀疑和想象，这笔钱也许花得有道理，花得没问题。可问题是，既然有道理、没问题，为什么要藏藏掖掖呢？选择性公开，没道理失踪，这样的“缺席”让人浮想联翩。这也是人们一直感慨的，该履行的程序不履行，该执行的制度不执行，留下的自然是怀疑和想象的空间，造成的是公信力的流失和损伤。

可能在一些人看来，垃圾袋只是一个小玩意，垃圾袋支出只是一个小事情。可过去发生的一些事情告诉我们，小支出也可能隐藏大腐败，更重要的是小支出也有大关注，这提醒我们小支出也要大公开。所以，8000多万元买垃圾袋，还是别留下想象空间为好。

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