投诉电话：15001380073 核心提示：北京最严控烟令已经实施两月有余，从官方公布的相关数据可见，控烟成效显著，人们的控烟、禁烟意识也有提升。然而与此相对的、发生在7月底的首例抗拒执法案也让人们感受到控烟阻力依旧不小。其实阻力不仅来自一些顽固的机构和意识淡漠的工作人员，很多老烟民对禁烟令也是情感复杂。如何才能科学、人性化的推进城市的控烟进程，仅靠某一方的力量肯定不可取，“社会共治”或许才是长久之策。
— — 从77%到80% 控烟令实施两月余成效初显
根据北京市卫监所提供的数据。截至7月31日，北京实施控烟令两个月以来，控烟执法工作力度未减，共罚款251800元。截至7月31日，全市共出动卫生监督执法人员31804人次，发现不合格单位3130户次，责令整改3128户次，有102家被行政处罚，共计罚款251800元。
北京市卫监所副所长王本进介绍，与6月份执法数据相比，7月份出动的卫生监督执法人员数和检查单位数基本持平，执法力度不减。发现不合格单位数和责令整改单位数比例显著下降，说明单位守法意识加强。处罚金额显著上升，说明处罚力度进一步加强。他表示，从两个月执法检查的情况看，总合格率从6月份的77%上升到7月份的80%。 >>
— — 首例抗拒执法案百转千回才消停 控烟路阻力不小
据媒体报道，近日，北京市卫生监督所执法人员对中国烟草总公司下属单位金叶园会议，进行控烟执法时，遭遇对方抗拒阻挠，最终没能进入现场。北京市卫生监督所副所长王本进告诉记者，这是6月1日北京市控烟条例实施以来，市卫生监督执法遇到的第一例抗拒执法的案例。
7月14日，市卫生监督所在集中开展控烟执法工作时，发现金叶园会议，存在控烟违法问题，随即下发了责令改正通知书。
7月23日，市卫生监督所对该会议，进行复查，结果发现后者未按要求整改，仍然摆放带有烟草广告的物品。随后，他们以北京市卫计委的名义，向中国烟草总公司去函。
7月31日，市卫生监督所再次到金叶园会议，复查。据媒体报道，当时，执法人员还没进入办公大楼，就被两名工作人员拦在大门口，不断拿桌上的中华牙膏说事。媒体播放的现场视频显示，金叶园会议，的工作人员手持中华牙膏向执法人员发问：“这牙膏为啥不让摆?”“烟草有中华烟，这牙膏也是中华牌的。”在僵持两个小时之后，最终，执法人员未能进入办公大楼。
8月7日，市、区两级卫生监督执法人员再次来到金叶园会议，，开出了5000元的控烟罚单，并对之前发现的问题进行了复查。会议，负责人表示，阻拦执法的工作人员已被解聘。同时，在会议，内部成立了控烟小组，建立了控烟制度，并对员工进行了控烟培训。执法人员再次到他们曾经发现问题的地方检查，看到原来垃圾箱、抽纸盒上附着的烟草广告都已换掉，屋内也有明显的控烟标志。 >>
— — 控烟高压下 老烟民如何“适者生存”
除了像金叶园会议，这样故意阻挠控烟执法的现象外，在控烟进程中，还有一个不容忽视的群体，即老烟民们。控烟条例实施两月余，在大多数人拍手叫好的同时，不少老烟民们陷入困顿和无法适应的境况之中。他们一方面难觅合适的吸烟场所，另一方面想戒烟却没有科学合理的方法。戒烟，成了他们不得不面对的难题。
据北京市呼吸疾病研究所副研究员、朝阳医院呼吸科主治医师梁立荣介绍，自6月起，来就诊的患者由之前平均每天2、3个增加到5个左右，到了7月份，基本每天都有5个以上患者前来就诊，人数最多时可达8个。
据梁立荣统计，在戒不掉烟的人群中，有1/3都曾努力尝试戒烟，又因为种种原因放弃;有1/3是受他人影响产生偏见，认为戒烟十分痛苦因此不愿尝试;还有1/3的人已经患病，医生也要求其戒烟，但患者不知道该如何戒烟。
梁立荣建议老烟民戒烟应该先减少抽烟数量，然后服用药物，再配合行为干预、转移注意力。三个月内都可以达到效果。同时，梁立荣强调，戒烟失败真的不是患者的错，烟草依赖是需要治疗的。与其自暴自弃，不如到医院接受治疗。他相信，随着控烟条例的继续实施，会有更多烟民们选择更科学的戒烟方法，同时已经戒烟的人群也会提高自控力，防止复吸。 >>
— — 喝彩与阻力并存 “社会共治”或是控烟长久之策
一边是市民们拍手叫好的“无烟生活”，一边是阻力重重的控烟现状，如何才能让控烟进程有一个长久的科学之策，也是人们关注的重要问题。
北京市控制吸烟协会办公室主任刘辉在“全国无烟城市控烟工作政府信息公开”发布会上称，条例实施依法有序，媒体宣传尽职尽责，政府市民积极参与，控烟效果基本满意。
他认为，领导机关带头落实，全覆盖式宣传教育，社会各界广泛参与，基本突出“社会共治”立法初衷。“中直机关、国务院机关带头执行条例，开展‘拒绝烟草健康生活’主题签名，全国人大、国务院办公厅、外交部、发改委、工信部等共53个副部级以上单位参加。93个部级领导干部带头签名，签名人数超过1.8万人。”
同时，刘辉也指出条例施行以来发现的问题。比如，少数行业或单位的法人对控烟工作不够重视，外来流动人口控烟工作难度较大，行业管理有待加强，控烟工作财政经费不足，执法任务量大、人手少，写字楼、老旧小区等无主责公共空间成控烟难点区域。
刘辉表示，下一步，将着重发挥“社会共治”的优势，招募“控烟协管”“控烟宣传”“戒烟服务”三大类志愿者，并对全市72家医疗机构进行“戒烟门诊”的培训，并筹备“万人戒烟大赛”。 >>
编后语：最难改的就是习惯。这句话对推进城市控烟来说，也同样适用。让一座城市由原来的随意抽烟变成无烟城，的确需要科学的策略，也需要持久的耐心和不懈的坚持。北京最严控烟令实施两月余，成效初显，这让我们有理由相信，在“社会共治”策略下，北京市民，会渐渐迎来一个无烟生活的良好环境。
