据本报报道,近日,杭州市修订完善并发布2019版《杭州市高层次人才分类目录》。本次目录修订新增了88项认定条件,并对原目录30条进行了修订。这是继2015年出台《目录》以来的第二次修改。
无疑,这是杭州招揽人才上的又一有力举措,此前,为了招揽人才,杭州市对现行应届高学历毕业生生活补贴政策做出调整,将生活补贴的标准再次调高。而更早前,杭州放宽落户政策,将门槛降至大专学历。这都足以说明,杭州在招揽人才上是不遗余力的。
仔细分析这次修订的内容,可以看到几个明显的新变化。比如突出市场评价,将年薪、作家版税收入等市场化的要素纳入到评价条件;又比如更加重视社会民生领域人才,人文社科、教育卫生等目录内容进一步增加;更加关注产业发展细分领域人才等,都是可圈可点,值得注意的地方。
可以这么说,这次的修订,杭州在人才评价体系上迈出了一大步,打破了以往“唯学历、唯职称、唯论文”的评价标准,逐步建立以“能力、实绩、薪酬、贡献度”为主要标准的评价方式。使得人才评价体系更具科学性,也更具丰富性和针对性。
还有一个特点是,这次新增和新修订的认定条件中,有不少都向基础性人才倾斜,比如“年销售收入1亿元以上集成电路企业年工资性收入达30万元的管理人员和技术研发骨干”这一标准就很好地说明了这点。
这其实是一个互利的做法,一方面,扩大认定范围,更多的人才将享受到由此带来的好处。对于高层次人才,杭州市政府在住房、落户、子女入学、医疗保障等政策待遇上都有相对应的优待;另一方面,本地的人才将更有获得感,也增加了他们留下来的意愿和动力,而对外地人才也将具有更大的吸引力。
此外,这也体现出了杭州这座城市的包容性。一定程度上,城市的包容性也是发展优势。众所周知,不论城市大小,都需要不同层次的人才集聚。而如果忽视了任何一层,都会或多或少影响城市发展的可持续性。
城市发展,唯“才”不破。随着城市不断发展,需要在“金字塔”塔尖建设的大师,也需要服务于社会各个层面的工匠。城市就像是一个生态圈,如果要平衡发展,就需要多样化的生态环境。在人才布局上也是如此,城市发展要持续健康,要充满活力和创新,离不开多元的人才结构,既需要建筑师、科学家和企业家,也同样需要诗人、小说家、艺术家和文化人士。
未来,城市的竞争力必然立足于人才的竞争,这也是各大城市不惜代价地展开人才竞争的原因。但对于一个城市来说,并非人才越多越好、越高端就越好,合理的人才结构,“才尽其用”,让更多的人才具有获得感、认同感无疑更为重要。