今年是新高考改革试行的第四年,按原定计划,加上第一批两个省份(上海、浙江)及第二批4个省份(北京、天津、海南、山东),明年全国将共有24个省启动新高考,不再实行文理分科,考试科目变为“3+3(即‘6选3’)”。但截至目前,第三批中只有江苏、福建、辽宁、广东等8个省份宣布并于今年秋季学期按时启动新高考改革,河南、四川、山西等9个省份既未明确宣布暂缓改革,也迟迟不见改革动作,被外界解读为推迟改革试点。
推迟高考改革的省份,应该给出一个明确的说法,以消除学生、家长和社会公众对何时启动改革的焦虑,更重要的是,应该有切实的措施为启动改革做好准备。
总体来看,我国各地都会按照2014年颁布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》推进高考改革,即都会实行3+3科目组合,只是一些省份的条件,难以满足推进高考改革的要求,因此做出“暂缓”的决定。如果只是“暂缓”,而不根据新高考改革,对高中师资、课程、场地、学生生涯规划教育提出的全新要求,进行有针对性的准备,那么,新高考的条件就可能一直不具备。
目前,我国尚未启动新高考改革的省份,大多存在按兵不动、知道条件不具备但不采取相应行动的情况。比如,根据浙江和上海的新高考改革实践,推进新高考改革,要满足学生的学科选择权,推进选课走班教学,就需要更多的师资投入,上海高中的师生比为1:10,但还缺30%左右的师资,有的省的师生比只有1:15,那推进新高考缺的师资就更多。为此,在启动新高考之前,就应该做好师资建设、课程建设准备,然而,没有启动新高考改革的省份,并没有针对改革需要,提高高中建设标准,他们的考虑可能是等到新高考启动之后再说。
据报道,不久前,成都某校沈姓副校长参与了2019年招聘新老师的会议,眼看着“隔壁”重庆已经启动改革,该副校长判断四川“早晚也要动”,但由于省教育厅迟迟没有发文宣布启动改革,学校的招聘方案只得遵循旧例,未将为走班增加师资力量的因素考虑在内。他担心的是,如果到了明年5、6月突然宣布启动改革,学校师资储备又不足怎么办?他对媒体说,“我们预测不了这个数量(因走班增加的老师),其中的风险是我们必须承担的。”
这不是一个学校存在的困惑,而是所有暂缓高考改革的省份存在的共同问题。在师资、课程条件不满足的情况下,启动高考改革,改革的实施就很可能打折扣,像改革希望实现的每个学生一张独立的课表,选课走班教学,就可能变为“套餐制”教学,从“6选3”20种组合中,给学生提供有限组合。因此,根据现实的高中办学条件,暂缓改革是理性的选择,但是,却没有进一步积极的准备行动,这就在玩“拖字诀”。如果说提高高中建设标准,增加师资投入,需要实打实的经费,存在现实困难,这可以理解,那么根据新高考的要求,对学生开展生涯规划教育,培养学生的生涯规划意识,让学生学会自主学习、自主管理、自主规划,则并不需要什么经费投入,只需学校转变理念即可,但仍旧有很多高中根本不重视学生的生涯规划教育,而想着等高考改革之后,再启动对学生的生涯规划教育,这就是对待教育改革的态度出了问题。应该说,即便不启动新高考改革,我国基础教育也应该重视对学生的生涯规划教育,但在只关注分数的传统教育模式中,学生生涯规划教育就这样被漠视。
鉴于此,暂缓高考改革的各省有必要向社会传递明确的信息,同时要制订一份“准备任务清单”,根据本省的高考改革方案,推进高中师资、课程建设和高中生生涯规划教育。这也是改革的一部分,不要等到改革启动之后再“倒逼”学校,而需要让学校主动做好准备。