20世纪80年代,改革风渐起,为撬动外资入沪,上海另辟蹊径设立“一个图章”机构,简化了审批手续,提高了工作效率。眼下,这个长期领风气之先的城市又开设了“找茬窗口”,企业可直接“找茬”,窗口需给出解决路径。
时隔几十年,虽然时代背景不同,发展语境各异,但潜藏在这两个窗口机构背后的行为逻辑却显而易见,且一脉相承。上海以开放的胸襟、谦逊的姿态、精细的服务,在不同的发展时空树立起中国城市管理的典范。已经很难说得清,是城市的品格与精神孕育了社会治理的一次次改革与创新,还是对城市管理的,追求塑造了这座城市的气质与品牌。
城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。日前,,总书记考察上海,对上海在推进城市精细化管理方面的做法进行了详细了解,要求上海继续探索,走出一条中国特色超大城市管理新路子,不断提高城市管理水平,加快建设社会主义现代化国际大都市。
这已不是,总书记第一次对城市管理作出指示。去年两会期间,,总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时就指出,城市管理应该像绣花一样精细。要持续用力,不断深化,提升社会治理能力,增强社会发展活力。“绣花”的说法,在这次考察上海中再一次被使用,“绣花功”的内涵进一步被丰富,“绣花功”的要求被与时俱进重新提出。
一流城市要有一流治理。这是在新时代,党和国家对全国改革开放排头兵、创新发展先行者提出的新要求。这也是在改革开放40周年这一特殊的时间节点,党和国家吹响的以人民为,的城市治理的“集结号”。
一流的城市治理,既是科学化、智能化的,也是人性化的、精细化的。一流城市的治理者既要善于运用现代科技手段打造城市“最强大脑”,也要怀有绣花般的细心、耐心和巧心,打通城市服务的“,一公里”,让政策善意和人文关怀传导到城市的每个“神经末梢”。针脚绵密均匀是为细心,不急躁不冒进、耐得住考验经得起检验是为耐心,细致谋划别出心裁是为巧心。不管是宏观上的制度供给,还是微观上的民生善政,都要直击“痛点”、消除“痒点”,方向选择核心是价值选择,细微之处也最见真章。
“城,所以盛民也。”民,乃城之本。在城市发展的任何阶段,都要牢固树立以人为本的城市观。在城市治理的任何环节,也都要把百姓需求列为优先考虑要素。百姓的“操心事、烦心事、揪心事”再小都应当作城市管理中的大事,一件一件加以解决。“老百姓心里有杆秤”,,总书记的这句朴素表达指明的正是城市管理工作的根本原则,那就是将群众满意作为工作的出发点和落脚点,坚持以人民为,的价值引领。
追求,,就是要自我“找茬”,自我加压,自我超越。随着城镇化的不断推进,城市发展也会不断遇到新问题,面临新挑战,城市治理者们要坚持问题导向,不满足于现状,精益求精。尤其是校准“人民”这一价值核心,守住为民服务这一底线,精准施政,精细服务,如此我们的发展才有价值,我们的城市管理才会不失温度。也唯有如此,才能激荡起磅礴的力量,共同托举“让生活更美好”的梦想。
(本报评论员)