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共享单车缘何陷入“退费难”?

时间:2017-11-22 13:26:24    来源:人民日报海外版    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

  共享单车缘何陷入“退费难”

  近期,酷骑、小蓝等多家共享单车用户在申请退还押金时遭遇“退费难”现象,引发了海内外广泛关注。分析人士指出,出现“退费难”,一方面是由于共享单车押金本身定位不够清晰,用途不够规范;另一方面各地共享单车平台增长过于迅猛造成的供过于求,也为一些平台经营企业带来了压力。未来,政府部门、行业自身、平台企业应共同努力,进一步明确押金收缴、扣除、使用、返还等方面规则和流程,促进行业健康发展。

  野蛮生长遇瓶颈

  “终于退回来了,真不容易!为退这钱我从西五环跑过来。现在还有几十元钱的余额,就自认倒霉了!”北京消费者,先生在谈及自身共享单车退款经历时颇为无奈。

  据了解,目前国内共享单车平台收取的押金标准其实都不高,通常仅为99元—299元不等。这对于单个用户而言并不算啥,但每个平台都有数十万乃,数千万用户,每个用户又往往同时注册多个平台,综合起来并不是小数目。

  今年9月以来,已经先后有酷骑单车、小蓝单车、小鸣单车、町町单车等共享单车企业被曝光存在押金无法退还问题。在一些用户退款过程中,还遇到靠代替用户退押金的“黄牛”。

  专家指出,近年来共享单车市场因其有效地解决了“,后一公里”出行需要而获得了用户青睐,有些地区的共享单车甚,出希野蛮生长。但是,在共享单车带来方便的同时,不少平台企业也面临着发展瓶颈,有的公司因实际市场有限而退出,也有的公司仍在运营但面临资金紧张等问题。

  北京市工商局相关负责人指出,共享单车押金属消费者所有,在用户提出退款申请后,共享单车企业必须在规定期限内归还,但工商部门针对消费者投诉只能开展行政调解,如果企业拒绝配合则消费者只能求助司法途径解决。

  押金用途是关键

  根据《中国互联网络发展状况统计报告》,截,2017年6月,中国共享单车用户规模已达到1.06亿。按用户平均超过百元押金估算,整个共享单车行业的押金数量或已超100亿元,其中还不包括用户提前充值的各类未消费余额。

  具体来看,押金的存放方式主要罚类:第一类是在银行设置“专门账户”储存用户押金;第二类是将用户押金集中存放在总公司内部。

  国家发改委国际合作,,经济学家万喆在接受本报记者采访时表示,共享单车押金其实就是用户使用单车所支付的一种抵押。因此,问题的关键并不是押金本身,而是用户押金形成的“资金池”是否被公开、透明、规范地用在了单车维护、服务提升等应有用途之上。如果平台企业未经客户同意擅自动用客户押金进行投资等其他用途,出现的损失应当由企业承担。

  “目前,共享单车押金‘退费难’也呈现出一定的挤兑色彩。这意味着相关共享单车平台出希信用危机。”万喆说,技术创新带来了产业创新、金融创新,而监管却没有及时到位,这是亟须弥补的。

  在中国人民大学法学院教授刘俊海看来,共享单车的押金监管存在制度漏洞,资金安全性没保障,存在被挪用的风险,消费者没有知情权,不安全与不透明是两大问题。

  监管规范防风险

  同济大学法学院副教授刘春彦认为,共享单车企业如果将押金用于经营和投资,一旦经营失败就会给消费者造成损失。“本是一对一的租赁模式,变成了一对多的押金,就产生了金融属性。”刘春彦建议,应该像第三方支付那样,实现银行监管,缴纳一定比例的备付金。

  “新经济、新业态不能野蛮生长,企业自治、行业自律和政府监管要协同推进。”刘俊海表示,共享单车企业汇集巨额押金,且不在明确其法律性质与用途的前提下规范存管,具有一定的法律风险,应尽快完善立法。

  值得注意的是,共享单车押金使用监管问题已得到政府相关部门重视。稍早前,交通运输部等10部门发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》就明确指出,企业对用户收取押金、预付资金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,接受交通、金融等主管部门监管,防控用户资金风险。

  “实际上,共享单车无论作为交通工具还是融资手段,其优点和弊端都是十分明显的。我们更要看到,中国共享单车市场虽然潜力大、发展快、活力足,但本质上还不是一个很成熟的市场。因此共享单车行业要想持久健康发展,政府、企业、个人之间的关系确实还有待进一步规范。”万喆表示。(本报记者 ,俊岭)


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