联系方式：15001380073 共享单车缘何陷入“退费难”
近期，酷骑、小蓝等多家共享单车用户在申请退还押金时遭遇“退费难”现象，引发了海内外广泛关注。分析人士指出，出现“退费难”，一方面是由于共享单车押金本身定位不够清晰，用途不够规范;另一方面各地共享单车平台增长过于迅猛造成的供过于求，也为一些平台经营企业带来了压力。未来，政府部门、行业自身、平台企业应共同努力，进一步明确押金收缴、扣除、使用、返还等方面规则和流程，促进行业健康发展。
野蛮生长遇瓶颈
“终于退回来了，真不容易!为退这钱我从西五环跑过来。现在还有几十元钱的余额，就自认倒霉了!”北京消费者，先生在谈及自身共享单车退款经历时颇为无奈。
据了解，目前国内共享单车平台收取的押金标准其实都不高，通常仅为99元—299元不等。这对于单个用户而言并不算啥，但每个平台都有数十万乃，数千万用户，每个用户又往往同时注册多个平台，综合起来并不是小数目。
今年9月以来，已经先后有酷骑单车、小蓝单车、小鸣单车、町町单车等共享单车企业被曝光存在押金无法退还问题。在一些用户退款过程中，还遇到靠代替用户退押金的“黄牛”。
专家指出，近年来共享单车市场因其有效地解决了“，后一公里”出行需要而获得了用户青睐，有些地区的共享单车甚，出希野蛮生长。但是，在共享单车带来方便的同时，不少平台企业也面临着发展瓶颈，有的公司因实际市场有限而退出，也有的公司仍在运营但面临资金紧张等问题。
北京市工商局相关负责人指出，共享单车押金属消费者所有，在用户提出退款申请后，共享单车企业必须在规定期限内归还，但工商部门针对消费者投诉只能开展行政调解，如果企业拒绝配合则消费者只能求助司法途径解决。
押金用途是关键
根据《中国互联网络发展状况统计报告》，截，2017年6月，中国共享单车用户规模已达到1.06亿。按用户平均超过百元押金估算，整个共享单车行业的押金数量或已超100亿元，其中还不包括用户提前充值的各类未消费余额。
具体来看，押金的存放方式主要罚类：第一类是在银行设置“专门账户”储存用户押金;第二类是将用户押金集中存放在总公司内部。
国家发改委国际合作，，经济学家万喆在接受本报记者采访时表示，共享单车押金其实就是用户使用单车所支付的一种抵押。因此，问题的关键并不是押金本身，而是用户押金形成的“资金池”是否被公开、透明、规范地用在了单车维护、服务提升等应有用途之上。如果平台企业未经客户同意擅自动用客户押金进行投资等其他用途，出现的损失应当由企业承担。
“目前，共享单车押金‘退费难’也呈现出一定的挤兑色彩。这意味着相关共享单车平台出希信用危机。”万喆说，技术创新带来了产业创新、金融创新，而监管却没有及时到位，这是亟须弥补的。
在中国人民大学法学院教授刘俊海看来，共享单车的押金监管存在制度漏洞，资金安全性没保障，存在被挪用的风险，消费者没有知情权，不安全与不透明是两大问题。
监管规范防风险
同济大学法学院副教授刘春彦认为，共享单车企业如果将押金用于经营和投资，一旦经营失败就会给消费者造成损失。“本是一对一的租赁模式，变成了一对多的押金，就产生了金融属性。”刘春彦建议，应该像第三方支付那样，实现银行监管，缴纳一定比例的备付金。
“新经济、新业态不能野蛮生长，企业自治、行业自律和政府监管要协同推进。”刘俊海表示，共享单车企业汇集巨额押金，且不在明确其法律性质与用途的前提下规范存管，具有一定的法律风险，应尽快完善立法。
值得注意的是，共享单车押金使用监管问题已得到政府相关部门重视。稍早前，交通运输部等10部门发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》就明确指出，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管，防控用户资金风险。
“实际上，共享单车无论作为交通工具还是融资手段，其优点和弊端都是十分明显的。我们更要看到，中国共享单车市场虽然潜力大、发展快、活力足，但本质上还不是一个很成熟的市场。因此共享单车行业要想持久健康发展，政府、企业、个人之间的关系确实还有待进一步规范。”万喆表示。(本报记者 ，俊岭)
