党的十八大报告明确提出要“深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。行政审批制度改革作为深化经济体制改革重要抓手,,的改革方向无疑是很正确的,通过审批制度改革对企业松绑、放权来促进经济发展。
全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议,优先清理针对企业的审批事项。审批制度改革的主要目的是要把经济搞活,要给企业松绑。“各级政府确实取消了很多审批事项,但企业感觉没有松绑,并没有落到企业的实处。”
宗庆后代表建议针对企业的审批事项先进行清理,哪些需要审批的把它公布出来,除此之外按照法无禁止即可为的原则执行,不在审批清单的即属于企业经营自主权的事项,企业可以放手大胆地干。
其次,宗庆后代表还提出建议,政府要明确各类标准。“审批制度改革后,也不用担心"一放就乱",关键是政府要把各类标准定好,符合标准的企业就可以自己去干。”政府事中事后监管及问责要到位。“政府明确标准后,并不是说什么都不管,而是将工作,从事前审批转移到事中事后监管上来,对不符合标准的坚决予以查处甚至查封,而且企业出了问题负责监管的政府人员也要问责到位。”
实体经济是创造财富的经济,而如果实体经济不发展,整个社会就不可能有健康发展。宗庆后代表建议,政府要采取有力措施,鼓励与支持实体企业发展,不光要降低实体经济的税负,还要解决企业特别是中小企业融资难的问题。
宗庆后代表提出,一是减少税种,降低税率,减轻企业的税负,同时要降低企业所缴纳的各项社会保险的费率;二是降低或免除企业的各类费用负担;三是要降低实体经济企业工业用地的出让价格,让企业有更多的钱用来搞生产、搞科研;四是要降低融资成本。
除了上述建议之外,宗庆后代表还提出了关于继续修改完善《商标法》的议案和《关于推动我国当前经济发展的若干建议》、《关于更好解决我国“三农”问题的建议》、《关于推进全民食品安全科普教育工作的建议》、《关于尽快取消汽车限购限行的建议》等共12条建议。