混乱的证书管理,不但让考生无所适从,也会造成行业鱼龙混杂,发展滞后的局面。
幼儿园,是一个人从家庭踏入社会的第一步。一些家庭为了孩子能走好这“人生第一步”,不惜花重金择校。但是,让很多人想不到的是,即使费尽心血选择名牌幼儿园,它的园长也未必真地具备园长资格。去年3月起施行的教育部《幼儿园工作规程》规定,幼儿园园长必须取得幼儿园园长岗位培训合格证书。但“园长证”怎么考?谁来发?规定里并没有具体阐述。
利益催生商机,资本填补空白,这是现代社会的正常运转规律。网上搜索幼儿园“园长证”,相关结果超过三百一十多万个,搜索结果排名前6都是培训机构广告。只要有人询问,这些培训机构就会引诱你:“咱这边可以直接出证的,你这边提供办证需要的资料就行”“保过!到时候具体听老师的安排就行,肯定顺利让你拿到证书”。(央广网9月17日)
这样拿到的“园长证”,质量可想而知。业内人士整理总结称,目前市面上可见的幼儿园“园长证”种类有七八种,发证机构包括各地教育主管部门、人社部教育培训中心、中央电化教育馆、中国就业培训指导中心等。
让人眼花缭乱的发证机关造成了 “园长证”管理的混乱,这些证件既不能全国通用,也很难有什么权威性。各地承认的有效“园长证”各不相同,也给考证者带来困惑,甚至因此滋生了一些疑似诈骗事件——考证者在培训机构花钱考取的证书,地方管理部门却不承认,由此引发的纠纷不在少数。
目前,相关部门对幼儿园园长的管理相对比较宽松,园长的聘任仅仅需要在教育部门备案,而“园长证”的混乱管理则消解了证件的含金量。那么,怎么判断一个人是否具备幼儿园园长的资格?聘任或任命园长时,到底哪个部门颁发的证件才能作为依据?
对此,不妨参考包括幼儿园教师资格在内的《教师资格证书》的管理。要取得这张证书,考生必须参加教育部及各地教育部门统一组织的考试,教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制,由教育部授权各地方相关行政机关颁发,证书在全国范围内适用。
当然,除了政府主管部门以外,在国外,也有很多职业资格认证由行业协会实施。因为行业协会最了解一个行业所需的资格,负责职业资格证书的认证,这既能减少政府行政部门的负担,又细致高效。比如在德国,行业协会是职业资格认证的主体,政府只对认证制度提供合法性保障。日本的行业工会或协会也是支撑、完善职业资格制度的实体。因此,一些全国性行业协会组织比较完善、功能比较发达的行业也不妨参考这种资格认证方法。
近年来,国家越来越重视职业资格证书的管理,仅仅2014年以来,国务院就已先后取消了数百项职业资格许可和认定事项。这并不是因为职业资格认证不重要,恰恰是因为太重要。取消不合理的、混乱的职业资格证书,才能披沙拣金,优胜劣汰,让真正权威的资格认证为大众所认知和接受,最终指导、规范行业的良性发展。而混乱的证书管理,不但让考生无所适从,也会造成行业鱼龙混杂、发展滞后的局面。因此,对各种五花八门的幼儿园“园长证”,是时候规范化管理了。