2017年CPI锁定3% 赤字率锁定3%

　　2017年CPI锁定3% 赤字率锁定3%

　　国内生产总值增长6.5%左右，5日公布的政府工作报告明确了2017年经济增长预期目标，并强调要在实际工作中争取更好结果。报告称，今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。

　　GDP

　　2016年国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。

　　稳增长是为了保就业惠民生

　　报告:今年发展的主要预期目标是，国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。

　　解读:“虽然相较于去年6.5%至7%的区间目标有所下移，但6.5%左右是个比较合理的目标值。”全国政协委员、财政部财科所原所长贾康说。

　　在2016年已经实现6.7%增长的基础上，今后4年，只要年均增长6.5%左右，就可以实现2020年国内生产总值比2010年翻一番的目标。

　　“6.5%左右的经济增速，关键是为了保就业，也有利于形成良好的社会预期。”全国政协委员、清华大学教授白重恩说，明年我国面临的国内外形势仍然复杂多变，要稳经济、稳就业，在稳的基础上更加注重以提高发展质量和效益为，。

　　赤字率

　　财政赤字是政府支出超过收入的部分。财政赤字率，是指财政赤字与国内生产总值的比率，是衡量财政风险的一个重要指标。

　　各级政府要坚持过紧日子

　　报告:今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，，财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。今年赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。各级政府要坚持过紧日子，，部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

　　解读:财政部有关负责人指出，尽管今年赤字水平与去年持平，但因为国内生产总值的增长，实际赤字规模相应增加了，凸显今年财政政策更加积极有效。今年3%的赤字率“撞线”国际警戒线，是否意味着财政风险加大?上海财经大学公共政策与治理研究院郑春荣说，3%的赤字率是上世纪90年代欧盟的警戒线，如今欧美多个国家的赤字率平均水平早已超过3%;判断财政风险不能只依据赤字率，应将一个国家的政府债务率与赤字率等两个指标对比判断较为科学。

　　CPI

　　物价总水平稳定是宏观调控的重要目标之一。近年来，我国在宏观调控中注重区间调控，更加重视把握就业的下限和物价的上限。

　　物价有望保持平稳态势

　　报告:居民消费价格(CPI)涨幅3%左右。这一目标与去年预期目标相同，去年CPI实际涨幅为2.0%。

　　解读:“CPI调控预期目标设在3%左右是合理的。今年经济开局良好，经济运行维持稳中向好势头，特别是PPI回升明显，需要关注其对下游的传导效应，重视物价走势。”全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保说。

　　进入新常态以来，我国经济增速换挡，居民消费价格涨幅缓中趋稳。2013年到2016年，我国CPI同比涨幅分别为2.6%、2.0%、1.4%、2.0%，涨幅均在3%以内。2016年CPI同比涨幅虽略有扩大，但涨势仍然温和，年内各月CPI同比涨幅在1.3%到2.3%之间波动。国家统计局新闻发言人毛盛勇此前分析，从服务、工业品和食品的消费来看，2017年CPI仍会保持温和上涨的态势，通货膨胀压力不会明显上升。

　　创新

　　“工匠精神”与“企业家精神”今年双双被写入政府工作报告。

　　打造更多享誉世界的“中国品牌”

　　报告:以创新引领实体经济转型升级;大力改造提升传统产业;持续推进大众创业、万众创新;全面提升质量水平;培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。

　　解读:全国政协常委、全国工商联副主席茅永红表示，创新驱动切中了中国经济发展的要害，只有通过持续创新，经济发展才会有强大动能。只有把“中国制造”升级为“中国智造”和“中国质造”，才能打造更多中国品牌。

　　作为见证了北京两大老字号——“义利”和“北冰洋”变迁发展历程的全国政协委员、北京一轻食品集团有限公司董事长李奇说：“自，提出培育工匠精神以来，社会反响热烈。当然，匠心回归，需要形成尊重工匠、尊崇工匠精神的社会氛围和制度、经济环境，树立技能宝贵、劳动光荣的社会风尚。”在全国政协委员、福耀集团董事长曹德旺看来，抓机遇、重创新是企业家精神的体现。他比喻说：“我过去三年盖了一座很漂亮的大楼，现在进入精装修阶段，要把里面装得更丰富，更精致，更适用。”

　　三去一降一补

　　“三去一降一补”政策即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　今年压减钢铁产能5000万吨

　　报告:面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，要用改革的办法深入推进“三去一降一补”。扎实有效去产能，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，有效处置“僵尸企业”，去产能必须安置好职工;因城施策去库存，今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房;积极稳妥去杠杆;多措并举降成本;精准加力补短板。

　　解读:全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保说，要通过法律和市场手段，推动企业兼并重组、破产清算。政府要给予公平的竞争环境，尽可能发挥市场的作用，通过优胜劣汰把落后产能挤出去。

　　目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。全国政协委员、华夏新供给经济学研究院，经济学家贾康认为，应补齐人口城镇化这个“短板”，真正为三四线城市房地产去库存找到现实出路。

　　深化改革

　　2017年，我国供给侧结构性改革从“攻坚之年”步入“深化之年”。

　　深化重要领域和关键环节改革

　　报告:深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。持续推进政府职能转变;继续推进财税体制改革，简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档;抓好金融体制改革;深化多层次资本市场改革;加快推进国企国资改革;更好激发非公有制经济活力。

　　解读:中国国际经济交流，信息部部长王军指出，当前要充分发挥改革的牵引作用。用国企改革激发经济活力，用金融改革引导资金进入实体经济，用财税改革发挥好“四两拨千斤”的积极作用。全国人大代表、东航集团总经理马须伦说，东航物流近期被列为民航混合所有制改革试点。“我们提出这个计划后，民营资本很感兴趣，预备出让的股权可能会供不应求。”

　　本版均据新华社