投诉电话：15001380073 6月下旬，保定市学习传达了中共，、国务院下发的《规划纲要》。在这份指导京津冀协同发展的纲领性文件中，保定被列为区域性，城市，纳入中部核心功能区，还明确提出推动京津保地区率先联动发展。
本报记者 李伯牙 保定报道
41分钟，高铁已从北京到了保定，连打个盹都来不及。
这座京师门户城市近期是舆论关注的焦点。最近，央企进河北活动在此举行，在国资委正副主任等领导带领下，87家央企与河北省进行对接融合。
承接首都功能疏解和产业转移，成为保定一大发展机遇。目前进入保定的央企及子公司有54家，这个数量还将不断增加。因为，《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)已经下发各地，这一战略开始进入全面实施推进阶段。
6月下旬，保定市学习传达了中共，、国务院下发的《规划纲要》。在这份指导京津冀协同发展的纲领性文件中，保定被列为区域性，城市，纳入中部核心功能区，还明确提出推动京津保地区率先联动发展。
“保定未来的发展绝不只是现在这个样子。”河北大学区域经济研究所副所长刘永亮对21世纪经济报道表示，随着京津冀之间行政分割藩篱的打破，凭着紧邻京津的区位优势和自身的基础，保定将会迅速崛起。
保定的复兴机遇
介绍起保定，当地官员经常引用的是“京师门户、畿辅重地”这句话。当然，也不乏“北控三关，南达九省，地连四部，雄冠中州”等溢美之词。
这些历史上对保定地位的称颂，随着它河北，地位的旁落而逐渐淡去。在做了三百年之久的河北，之后，上世纪六十年代，它的地位先是被天津，旋又被石家庄所取代。
省会的搬迁对于保定的发展而言是个不利影响，无论是在计划经济时代还是当前，省会城市所拥有的资源配置能力是其他城市所不能比拟的。
同时，又由于靠近京津，它成为河北区域发展“灯下黑”的典型。这些年来，保定的经济总量一直徘徊在河北省的中游，与第一名的唐山差距1倍，人均GDP更是排名靠后。
一定程度上，保定发展慢的原因在于紧邻北京。由于北京这座超大城市的虹吸效应，保定的人才、资金、技术等资源要素纷纷流向北京，相反北京的辐射效应却无法传递到保定。
“灯下怎么会黑?只有一种情况，就是有一个挡板把光遮住了，这个挡板就是行政分割。”刘永亮认为，区域经济的增长极理论之所以不适用京津冀地区，是因为行政分割的阻碍。
正是看到京津冀发展中各地只顾自己一亩三分地的乱象，，提出京津冀协同发展战略，这就要求打破行政分割限制，北京的部分功能向河北疏解，部分产业向河北转移。而这，正成为保定的发展机遇。
从2014年到今年5月份，神华集团、中国中铁股份有限公司、中国华能集团、大唐集团等8家央企集团与保定签订9项合作协议，协议总投资260亿元。目前，保定央企及子公司已有54家，涉及新能源、新材料、装备制造、电子信息等16个领域。
“众多央企的进入为我市产业转型、经济发展注入了强大动力，保定正成为各大央企转移战略投资、拓展发展空间的重要基地。”保定市长马誉峰在87家央企进河北活动上表示。
对于保定而言，紧邻北京的区位条件逐渐真正成为其区位优势。此外，这些年来发展虽然不快，但后发优势也在显现。由于保定地处京南平原地带，发展空间巨大，城市规模不大，更容易在此重新布局一大批新的产业，因此它成为央企外迁的一个理想区域。而央企的迁入也在不断推动保定的发展，使得它打造区域性，城市变为可能。
如何打造区域，城市
《规划纲要》提出保定要打造区域性，城市，其实保定早已为此在做准备。
今年5月份，酝酿已久的拉大城市框架的做法获得国务院批复，保定行政区划进行大规模调整。清苑县、徐水县和满城县三地撤县设区，南北市区合并为莲池区，新市区更名为竞秀区，使得市区总面积扩大8倍，从312平方公里增加到2531平方公里，人口也从119.4万增加到280.6万。
长期以来，保定的城市发展被形象地称为“小马拉大车”，城区过小，下辖县市较多，在一定程度上也限制了保定的整体发展。
“保定县多，增长极偏小，带动不起来。”河北大学区域经济研究所副所长刘永亮对21世纪经济报道表示，现在城区面积扩展，为保定做大做强提供了地理空间，也是为了有更大空间迎接北京产业转移。
通过撤县设区，保定市城区面积扩大，县变为区之后，市级的管理力度得以加强。此外，撤县设区之后，市区人口增加，这也使得建设用地指标相应增加，为城市接纳更多产业，增加更多城市功能，提供了大量空间。
对此，保定市委书记聂瑞平表示，实施区划调整，必将对保定融入京津冀协同发展，打造环京津增长极产生巨大推动作用;必将对优化生产力布局，解决“小马拉大车”问题产生巨大推动作用;必将对推进新型城镇化，提高城市管理水平产生巨大推动作用;必将对回应人民期待，提升城市品位产生巨大推动作用。
当然，行政区划调整之后，保定市还需要一定时间来消化，将这些传统的农业区逐步改造为新的市区，这也需要借助京津产业转移的外力来推动。
目前，保定正在新修和改造多条道路，城市基础设施建设也在加快。就连街上的出租司机也察觉到这种改变，出租司机曹秀芳女士认为，现在都在谈大保定，这些基建和修路就是为此而准备。
随着京津冀协同发展战略进入实施推进阶段，保定的定位也逐步明晰，要做京津冀中部核心功能区的区域性，城市，这意味着以往所提的京津保金三角成为了可能。刘永亮认为，京津保金三角是有前提的，即拆除京津冀之间的行政藩篱。
随着京津冀协同发展打破各地的一亩三分地思维，这种阻力也将越来越小，而保定与京津这个等腰三角形地区也将成为京津冀协同的，落子的地方。
保定市政府一位人士告诉21世纪经济报道，具体如何推进，还有待即将召开的河北省省委全会对协同发展作出具体部署。
——内容来源：大公网
