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11月以来京津冀及周边地区多次出现空气重污染过程

时间:2018-12-08 13:21:54    来源:人民网-人民日报    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

  11月以来,京津冀及周边地区出现多次空气重污染过程。图为11月14日,天津被雾霾笼罩。
  人民视觉

  11月末12月初,空气重污染再次侵袭我国中东部地区,这是今年以来最重的一次污染过程。此前11月23日到26日,京津冀及周边地区刚刚经历了一次空气重污染。进入11月以来,京津冀及周边地区已经出现多次空气重污染过程。

  根据中国气象局国家气候,和生态环境部中国环境监测总站联合会商,今年冬季北方地区大气污染扩散气象条件整体偏差。霾去霾又来,秋冬季北方地区频发的重污染天气依旧是人们的心肺之患。如何更好应对重污染天气?记者近日采访了相关人士。

  预测预报能力达到5—7天,才能确保提前决策,尽早采取应急减排措施

  11月23日一早,从山西太原市乘坐动车去临汾,沿途雾霾笼罩,严重的地方能见度不足几米。车厢内也明显闻到呛人气味。

  一下火车,记者直奔临汾环境空气质量预报预警,。临汾市环保局和市气象局正在召开视频会议,就重污染天气再次会商,参会的还有国家大气污染防治攻关联合,跟踪研究工作组专家。遇到重污染天气,加密会商频次,在临汾已成惯例。

  会商成员初步判断,23—24日可能出现短时重度污染,25—26日达重度污染。经过会商,最终决定启动黄色预警,并由市环保局提请市政府同意。“从23日18时起,启动黄色预警。”预警信息就是命令,应急减排措施包括工业企业错峰停限产,散煤、机动车和工地管控等。

  研究表明,提前1—2天采取应急减排措施,能够更有效降低重污染天气PM2.5峰值浓度。何时开始采取应急管控措施,离不开精准的空气质量预测预报。“长时间、大范围重污染天气一般持续3—5天甚至更长,考虑到政府发布预警、企业采取措施分别需要提前24小时,因此,只有预测预报能力达到5—7天,才能确保提前决策,提早采取应急减排措施。” 中国环境科学研究院研究员、大气环境,科学家柴发合说。

  目前,我国已经建成京津冀及周边地区、长三角、华南、西北、东北、西南等六大区域空气质量预测预报,,京津冀及周边地区预测预报,已经具备未来7—10天的空气质量预测预报能力,其他5个区域,基本具备5天预报能力。

  “区域,主要负责提供区域尺度空气质量预测预报,难以精确到城市尺度,需要省级预报,在此基础上,根据当地小尺度气象条件和污染源实际排放情况,进一步分析得出城市级空气质量预报结果。”柴发合说,目前,,区域各省(市)级预测预报,已经基本能够实现城市级预测预报。

  柴发合建议,要继续强化区域环境空气质量预测预报,能力建设,实现7—10天预报,省级预报,要实现以城市为单位的7天预报,积极开展环境空气质量中长期趋势预测工作。

  区域内统一预警标准、协同应急联动,有效削减污染峰值、缩短污染时长

  实践证明,预警应急是重污染天气削减污染峰值、缩短污染时长的利器。以23日至26日的重污染天气为例,11月22日,生态环境部第一时间发布预警提示信息,启动区域应急联动。京津冀及周边地区共有46个城市发布重污染天气预警,其中33个城市发布橙色预警,启动Ⅱ级应急响应,13个城市发布黄色预警,启动Ⅲ级应急响应,共同应对重污染天气。

  预警及时,也需响应措施到位。各地扎实工作,生态环境部门督查到位,应急减排取得实效。北京大学教授胡敏表示,在11月23日到26日这次污染过程发生前,生态环境部第一时间发布预警提示,各地及时发布预警,采取有效措施,初步估算污染物排放量减少约20%左右。与以往类似气象条件下的重污染天气过程相比,此次污染过程持续时间和污染程度明显减轻。“此次污染过程持续将近72小时后,北京市才达到重度污染水平,这说明提前减排有效减轻了区域整体污染水平,减缓了污染积累速度。”胡敏说。

  同一区域内统一预警标准、开展应急联动是应对重污染天气的必要举措。“重污染天气往往是区域性的,影响范围大,需要区域内各城市共同应对,即使部分城市未达到相应预警级别,但在不利气象条件下,也会对区域污染积累和下游城市空气质量产生重要影响。”柴发合说,目前京津冀及周边地区各省市已经统一预警分级标准,明确预警启动和解除、打断判定等具体要求,区域应急联动很有成效。

  入冬前,生态环境部等多部委联合印发了大气污染防治三大,地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,其中,长三角、汾渭平原方案明确提出,要统一区域应急预警标准,将区域应急联动措施纳入各城市应急预案。

  柴发合建议,在推广京津冀及周边地区成功经验的基础上,要继续完善预警分级标准体系,区分不同区域不同季节应急响应标准,当预测到区域将出现大范围重污染天气时,统一发布预警信息,各相关城市按级别启动应急响应措施,实施区域应急联动。

  应急减排要更有针对性,常态持续治理是减少重污染天气的根本

  应对重污染天气取得成效的关键在于夯实减排措施。“我们用了3个多月时间,把京津冀及周边地区企业一家一家地过,应急减排清单企业由9000多家增加到5万多家。清单确定后,加强督查,保证措施全部落实到位。”生态环境部大气环境司有关负责人表示。

  柴发合介绍,针对企业应急减排的措施,以前多为提高治污效率、减少生产时长等,无法落实、无法考核。如今已全部改为停产、停生产工序或停装卸运输环节等切实有效的措施,并实施清单化管理,便于督查检查。

  即便如此,在11月30日至12月3日重污染天气应急督查中,仍发现有61家企业(点位)没有严格执行应急响应要求。“这些问题,生态环境部已通过督办问题清单交办相关市、县依法调查处理。”生态环境部大气环境司有关负责人说,对违法企业,发现一起严查一起。

  应急减排,减哪些保哪些,需要科学判断才能获得,效益。“从最近情况看,硝酸盐已经取代硫酸盐,成为秋冬季重污染二次污染物占比,的成分。”中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌说,这一方面说明散煤、燃煤小锅炉治理取得明显成效;另一方面明确了下一步加大力度减排的方向,应对重污染天气时,要把工业、机动车等的氮氧化物排放降得更低一点。

  应急在“急”,要想少点重污染天气,还得平时下苦功。

  11月24日,在大唐国际临汾热电公司,两台火电机组,一台正常运行,一组临检。2016年公司完成了超低排放改造,燃煤电厂达到了燃气的排放标准。

  重污染期间,临汾市要求火电企业污染物排放要低于超低排放标准,颗粒物、二氧化硫和氮氧化物浓度分别控制在5、25、45(毫克/立方米)以内。临汾热电公司污染源在线实时监控大屏幕上,烟尘、二氧化硫、氮氧化物浓度分别为2.2、16.9、37.4(毫克/立方米)。这样的企业,无论平时还是重污染天,都不会成为蓝天的拖累。

  “重污染天气的发生,归根到底是发展方式和生活方式问题,根本原因在于当前污染物排放总量还远超环境容量,治本之策,还在于常态持续的综合治理。”生态环境部环境与经济政策研究,主任吴舜泽说,要加快调整和优化产业结构、能源结构和交通结构,不断减少区域污染物排放总量,才能从根本上解决空气重污染频发问题。


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