9月4日,央行联合六部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,要求停止各类ICO活动,已完成代币发行融资的组织和个人应当作出清退等安排。公告明确ICO本质上是一种未经批准非法公开融资的行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。
公告发布后,虚拟货币价格应声而跌。火币网数据显示,比特币价格在4日下午3点以后放量下跌,10分钟跳水600元,最低探至26000元。截至9月5日下午5时,比特币报价为26800元,比9月2日最高点32350元下跌5000多元,跌幅为17.6%。
莱特币9月4日也是一波大跌走势,下午3点之后直接从480元左右跌至395元左右,两个小时就暴跌17%。截至9月5日下午5时,莱特币报价为433元,比9月2日596元的最高价下跌163元,跌幅高达27%。以太坊也从两天前的高点2514元,直落到1886元,跌幅高达26%。
知名财经评论员廖英强介绍说,各个交易平台的反应和对策并不一致。国交网、币贝网、币库网等已发出公告,宣布停止网站所有业务。三大比特币交易场所火币网、OKcoin、比特币中国对外发布消息,否认收到了监管部门的通知,强调保证客户的资产安全,若取消人民币兑比特币的业务,将转型数字资产点对点交易的信息平台。显然,这些交易平台在观望政府举措,做最后的挣扎。
9月8日以来,监管层将限期关闭境内以比特币、以太坊为代表的虚拟货币与人民币等法定货币之间的平台交易业务的预期越来越强烈。据知情人士透露,跟9月4日整顿ICO下发的文件内容差不多,主体“从代币融资交易平台”变更为“虚拟货币交易平台”,扩大了监管范围。
通过虚拟货币非法募集资金,起源于比特币,滥觞于新兴的莱特币、区块链等,本质是一种概念炒作,政府的监管风暴也步步逼近。8月23日,国家互联网金融安全技术专家委员会发文称,部分区块链应用在通过ICO的形式融资,在ICO项目中占比90%以上。其融资规模大,参与用户多,但项目失败率高。同时,存在通过ICO进行传销、诈骗等活动,容易导致金融风险和社会问题。
8月30日,中国互联网金融协会发布《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》,称各类以ICO名义进行筹资的项目在国内迅速增长,扰乱了社会经济秩序并形成了较大风险隐患。最终,9月4日,央行、银监会等七部门发布通告,宣布任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动,各类代币发行融资活动应当立即停止。
当前,有关政府部门监管虚拟货币的预期进一步增强,业内普遍认为将从ICO扩展到所有的虚拟货币交易平台,比特币、莱太币、以太坊等均包括在内,因为这些虚拟货币对国家金融体系的冲击,以及对经济秩序的危害是一样的。
廖英强指出,自7月举办金融工作会议,并成立国家金融稳定工作委员会以来,从严监管各类违法金融活动,降低金融风险就成为当务之急。在这样的的氛围中,虚拟货币交易平台高达数百亿元的资金交易量,以及10万多人的参与量,必然会被政府关注,面临较高的政策风险。一旦这些虚拟货币平台被限期停止交易和兑换,相关虚拟货币一方面会暴跌,另一方面可能根本无法变现。当前,持有虚拟货币者应考虑尽快退出,否则面临较大的风险。