昨天,市十二次党代会围绕推进京津冀协同发展举行新闻发布会。来自相关委办局和基层、企业党员代表,纷纷亮出了3年来推动京津冀协同发展、疏解非首都功能的成果,亮出了“成绩单”。
实施京津冀协同发展以来,北京作为京津冀协同发展的“一核”,坚决打破“一亩三分地”的思维定势,主动融入,积极推动京津冀协同发展迈出了坚实步伐。此次党代会报告中再次强调,要坚持首都城市战略定位,深入推动京津冀协同发展,坚定不移疏解非首都功能。
3年来,全市上下对疏功能、促协同的认识不断提高,行动更加自觉。“在疏解中发展,在调整中提升”的浓厚氛围蔚然形成。
市发改委:疏解与提升统筹推进
“习近平总书记对北京工作的重要讲话精神,正转化为生动实践。”市发改委党组成员、市京津冀协同办常务副主任王海臣说,在推动非首都功能疏解的同时,本市大力推进内部功能重组。坚持疏解与提升统筹推进,努力剥掉“白菜帮”,集中力量发展“白菜心”。
3年来,本市聚焦重点领域、重点区域、重点政策,坚持疏控并举,分类施策,分领域制定实施疏解方案,扎实推动一批疏解项目,腾笼换鸟、凤凰涅槃,全国科技中心建设扎实推进,高精尖经济结构加快构建,经济发展新动能正在形成。疏解整治的目的在于优化提升首都核心功能,目前,本市已研究制定了非首都功能疏解腾退空间管理和使用的意见,明确了疏解腾退空间要优先用于保障中央政务功能,补充完善国家文化设施,为重要国事活动预留空间,推动科技创新,更好地履行“四个服务”职责。要下决心“留白增绿”,增加面向群众的公共服务设施,切实提升城市人居环境。
京津冀三地人民共享发展成果,是推动协同发展的根本出发点和落脚点。3年来,本市与津冀一起加快推动形成发展共同体,坚持推动北京优质公共服务资源向津冀布局,为当地居民就近就学、就医提供便利。涉及北京的国家高速铁路网全部开工,“轨道上的京津冀”加快打造,市域内国家高速公路“断头路”年底前全部消除,一体化交通网络加快构建。市、区两级与津冀各地方共实施教育合作项目30余个,组建了京津冀地区12个创新发展联盟。
市卫计委:医疗服务带初步形成
党员代表、市卫计委党委书记方来英透露,京津冀协同发展战略实施以来,本市统筹规划调整医疗资源布局,已在北京周边地区初步形成了33家医院或院区构成的医疗服务带,总床位近3万张,占全市床位总数的26.4%;同仁医院、积水潭医院等11家三级医院在新城或城市居民集中地区建立分院或新建医院,为百姓带来了就医便利。
方来英说,北京已与河北实施了北京—燕达、北京—张家口、北京—曹妃甸、北京—承德、北京—保定重点医疗合作项目。通过京冀医疗合作,合作单位不仅留住了更多本地病人,也吸引了山西、内蒙古等周边外地患者。如张家口市第一医院的北京天坛医院(张家口)脑科中心开诊后,门诊和住院患者同比增13.17%和18.38%,分流进京人员近万人。北京市属11家医院和1家企业医院,共支持河北13家医院。
同时,非首都功能医疗疏解成效明显。本市严格执行医疗卫生领域的“负面清单”制度,严控五环路内新增医疗资源,遏制了大医院盲目扩张。城市核心区优质医疗资源逐步向其它地区转移,已规划20个市属医疗卫生机构疏解项目,涉及疏解总床位5600余张。
通州:全力以赴推进副中心建设
党员代表、通州区委副书记、区长张力兵表示,打造绿色城市、海绵城市、智慧城市是中央对北京城市副中心的明确要求,这就需我们的城市管理水平,与城市副中心建设同步推进、提高。
据了解,今年2月初,全市23家委办局、100多名精干力量分别组成工作专班进驻通州,围绕交通体系、生态环境、功能配套等多个领域,市区融合推动副中心建设。专班入驻以来,在政策集成创新、重点项目推进、难点问题突破等方面取得了一系列进展。其中,围绕生态建设、交通建设、医疗教育等方面,制定细化了42项工作标准和工作方案。
去年开始,市规划国土委与通州区政府共同聘请了来自9个国家和地区的12支国际顶级设计团队,开展城市副中心总体城市设计和6处重点地区详细城市设计,委托国内外优秀技术团队开展了17个专项规划编制和15个专题研究。张力兵表示,目前正在抓紧编制城市副中心详细规划、城市设计导则和通州区全域总体规划。
为服务好副中心建设,通州高标准开展疏解整治促提升专项行动,在整治开墙打洞、城乡结合部、无证照经营、地下空间等方面已超额完成全年任务。并以高标准开展了基础设施建设,提升管理信息化水平,开展了打通断头路、建设智能停车诱导系统等工作,全力以赴推进城市副中心建设。
十八里店:为京东南添万亩“绿肺”
“疏解是为了更好地建设,让生活环境更宜居,在疏解腾退过程中我们注重留白建绿。”党员代表、朝阳区十八里店乡党委书记张宏明说,预计5年内,该乡将实现万亩绿地,为首都东南再添一块城市“绿肺”。
从2013年11月起,十八里店乡启动了“西直河石材市场”拆除腾退工作,用一年半时间基本完成了全部腾退任务。如今,西直河地区整体环境得到提升,新建绿地770余亩,在朝阳东南部形成了一个天然氧吧。张宏明说,截至6月20日,已拆除小武基村、横街子村等低级次产业110余万平方米。
在疏解腾退过程中,十八里店乡注重留白建绿,加快建设休闲公园,实现连绿成片,建成占地面积近7000平方米的吕营海棠休闲公园,成为附近百姓遛弯儿的首选之地。计划到明年底,在京津塘高速公路、东南五环路周边和武警十八支队两侧再建丹枫公园、桃蹊公园、老君堂公园(二期)和海棠公园(二期)四个公园,与已建成的老君堂公园(一期)、海棠公园(一期)实现连绿成片,届时将实现绿化总面积约206公顷。
首农集团:构建环京农产品物流圈
党员代表、首农集团党委副书记薛刚表示,首农集团将“瞄准尖端、打造终端、服务高端”,构建农产品新型流通服务体系,形成环京农产品物流圈。
薛刚说,截至目前,首农集团已拆除腾退125万平方米的老旧厂房、违法建设,疏解商户3216户,重点对一批小型服装加工厂、废品回收等低端业态、流动人口聚集场所进行了清退,提前完成了对华北地区最大的鞋业批发市场——北方世贸鞋城的疏解关停工作。
疏解的同时,首农集团主动与河北、天津对接,抓住河北等地承接北京产业转移的时机,有序推动畜禽养殖业、食品加工业、蔬菜种植基地的整体转移;依托天津港口优势,进入饲料(粮食)、水果进出口等大商贸领域,成为农产品进出口贸易商。未来,首农集团将全力建设符合首都功能定位的新产业,围绕北京五六环路,重点布局南口等四个一级配送中心、大洋路等多个二级分拨中心,增强城市鲜活农产品中转流通功能,推动环首都1小时鲜活农产品流通圈建设。
北汽集团:带动河北形成千亿产业链
北汽集团党委委员王虹介绍,北京现代沧州工厂与毗邻而居的北汽黄骅工厂互为犄角,将带动河北省形成千亿元级的完整汽车产业链。
今年,北京现代沧州工厂规划了产销17.1万台的发展目标,形成产值约120亿,带动就业2000人。作为京津冀一体化战略实施后,落地河北的最大制造业项目,除直接产值贡献外,还起到了产业联动的带动作用。目前,北京现代沧州工厂已带动包括北汽岱摩斯、北汽韩一等10多家配套企业在当地落户。
“北汽的新能源汽车在前沿技术掌握、核心技术创新升级上全面发力,目前产品系列的最高续航里程已突破400公里。”王虹说,北汽新能源搭建了首家由整车企业主导的充电生态体系,并打造了连接车、充电设施与维修服务的“智慧管家”O2O系统,使消费者绿色环保出行更加便捷。本报记者 刘菲菲