北京市居住证制度“加快研究出台

　　昨天，北京会议中心，北京市政府40多个部门接受代表问询。新京报记者 侯少卿 摄

　　正在研究是否采用积分制，调研主要内容将围绕“居住年限”

　　新京报讯 酝酿了6年的北京市居住证制度，今年有望有重大突破。昨晚，在北京两会政务咨询现场，北京市公安局人口管理总队总队长刘涛接受代表询问时多次表示，北京市居住证制度“加快研究出台”;“预计应该能在今年出台”。

　　“居住年限”参考暂住证办理情况

　　今年是北京市提出居住证制度的第六个年头。早在2009年北京市综治办相关负责人就曾提到，相关部门已开始采集流动人口、出租房信息，2010年起启动居住证制度。

　　刘涛表示，北京市的居住证制度也将提速，目前正在研究是否采用积分制、是否“追溯过往”等问题。“追溯过往”即在京居住年限、社保缴纳情况等过往表现。“对于居住证制度，公安机关人口管理部门负责的调研内容主要是居住年限，什么情况下能过渡到户籍”，刘涛说，“居住年限”考核会考虑到暂住证办理情况，“是不是持续办理”。

　　“积分制”系上海等已推出居住证地区的普遍做法。刘涛强调，北京的居住证制度会不会采用“积分制”，现阶段正在调研，但北京不同于上海，居住证制度会基于首都的功能定位做出制度设计。

　　居住证不以人口调控为目标

　　北京市公安局副局长高煜分管北京市公安局人口总队，据其介绍，三年前市政府就成立了关于居住证制度的领导小组，囊括了北京市发改委、北京市社保局、北京市公安局等20多个职能部门。他强调，居住证核发会考虑合法住所、合法职业、社保缴纳情况等“关键指标”。

　　近年来，人口管控是北京面临的主要问题。昨晚，有代表询问，居住证制度是否会考虑到北京的人口调控现实局面?居住证正式推出后，是否会使北京的流动人口有所减少?对此刘涛反问，“人口管控通过产业结构调整，效果是不是更好?”他强调说，北京的居住证制度不会将人口管控作为制度设计的目标。

　　【住房】

　　自住房今年至少开工2万套

　　自住房不会取消或暂停;可根据具体楼层、朝向在正负5%范围内调整销售价格

　　去年自住房在火爆申购的同时，也出现了弃选等情况，这种新的住房品种将来的命运如何?是购房家庭关心的问题。昨日，市住建委委员、市住保办主任邹劲松表示，自住房已经纳入北京基本住房制度体系中，不会暂停甚至取消。今年至少将开工2万套。

　　自住房信息公开将比照保障房

　　邹劲松说，总体来看，自住房政策运行平稳。他认为，自住房项目的价格要低于其周边同品质商品住房价格30%，这对周边新建商品住房、二手住房的价格平抑作用和效果是很明显的。从去年监测的自住房周边区域来看，其周边新房和二手房的价格均趋于平稳或下降。自住房对稳定房价发挥了显著作用。

　　“自住房的申购家庭有几十万户，往往一个项目几天的时间就销售完成。从认购率看，也比纯商品房更高，卖得更快。可以看出，自住房还是很受申购家庭欢迎的。”邹劲松说，今后将进一步加强自住房项目信息公示力度，比照保障房公开的要求加大公开力度，使购房者更加有目的性地申购意向项目，减少弃选率。

　　售价可根据楼层朝向上下浮动5%

　　此前部分自住房曾被反映窗户小、层高低等设计问题。邹劲松表示，北京已对自住房项目的设计方案实行专家评审制度，评审中对群众关注的套型设计、室外环境、公共空间装修标准等方面问题进行，审查，看是否质价相符，通过审查的项目才能开工建设。目前已审查了14个自住房项目，涉及房源1万多套。

　　此前，北京大部分自住房项目的销售价格都是统一的，即无论朝向和楼层的套型都是一个价格。这也引起了一些摇号靠后的申购家庭的异议。对此，市住建委相关负责人表示，按照土地招拍挂文件的规定，商品住房房屋销售限价是商品住房的平均销售价格，开发商可根据具体楼层、朝向在正负5%的范围内调整销售价格。

　　自住房已列入北京基本住房制度

　　对于自住房的走向以及今年的供应量，邹劲松说，自住房已列入北京基本住房制度，“北京的体系是‘基本住房有保障、中端需求有支持、高端市场有调控’，自住房是对中断需求的有力支持，是有政策支持的商品住房。因此不会轻易暂停或取消。”

　　他透露，今年自住房将至少新开工2万套，具体数量会根据申购家庭的需求和房地产市场的变化适时调整。

　　截至去年底，北京已完成53宗自住房供地，规划建筑面积500多万平米、可建设约5.5万套自住房。已启动32个项目的网上申购，已摇号选房22个项目，提供近3万套住房，已认购2.2万套，认购率约89%，已签约1.7万套。

　　【大型活动】

　　北京不会停办庙会

　　上海跨年夜踩踏事件发生后，当地三大新年灯会均被取消。昨晚，在北京两会政务咨询会上，北京市公安局副局长李润华明确表示，北京会继续把大型活动的安全放在第一位，但不会因噎废食，停办庙会。大型活动需要事先有风险评估，进行实地探勘。“在确保安全的情况下，照常举办活动。”

　　【民用天然气】

　　民用天然气今年有望调价

　　北京市市政市容委副主任李楠昨天在北京两会政务咨询会上表示，民用天然气价格今年有望调整。李楠表示，调价幅度不会太大，因为北京天然气用量巨大，已超过100亿立方米。市财政对天然气的补贴包括供热补贴、发电补贴，分户采暖也有补贴，每年供热等方面的燃气补贴要达到三四十亿元。

　　【入园名额】

　　3年增15万幼儿园入园名额

　　市教委委员、新闻发言人李奕昨日介绍，今年起至2017年，北京市教委将实行二期三年行动计划，通过加大政府投入，新建改扩建幼儿园、扶持奖励公办性质幼儿园和普惠性民办幼儿园、建设社区学前教育服务中心、分类治理无证幼儿园等多方面工作，三年内增加入园名额15万个。