本报讯(记者 崔紫阳)4月12日,记者从市人力资源和社会保障局获悉,2018年北京市劳动保障监察机构查处违法案件1.94万件,其中查处拖欠农民工工资案件0.53万件,为1.76万名农民工追发工资1.39亿元。
2018年以来,本市以使用农民工密集的工程建设领域为,,先后实施18个配套文件,规范了企业主体责任、工资保证金(保函)、工资专用账户管理、按月足额支付等制度,对于工程款未及时到位、未结算的项目,建设方要拿出未支付工程款档期额度一定比例的备用金,作为兜底性保障措施。目前,北京以未支付档期的25%作为农民工工资备用金,成为全国范围内,体、全面、细化的地方标准。
本市还推行建设单位工程款支付担保制度,施工项目全面推行施工过程结算制度,对长期拖延工程款结算或拖欠工程款的建设单位,不得办理新项目开工建设;禁止施工企业带资(垫资)施工;办理施工许可推行承诺制。截至2018年底,全市落实农民工工资支付专用账户、委托总包通过专用账户代发工资覆盖率,均达80%以上,所有在建政府投资工程项目100%实现了按月足额支付。
2018年,本市创造性推出了以银行保函替代现金方式缴纳保证金的办法,在全国率先建立农民工工资保函制度,对于三年内无拖欠工资行为的优质信用企业还可以免办保函。用银行保函的方式取代原来以现金缴存农民工工资保证金,保障了农民工工资支付。目前,农民工工资保函已经覆盖全市所有在建施工项目,并盘活了自2008年以来缴存的沉淀资金17.5亿元。
为提升治理效能,本市建立了覆盖全市的监控网络体系,将劳动保障监察“网格”与社会治理网格并网,划分为2945个网格,配备劳动保障监察专(兼)职协管员3065名,完成对22.6万户用人单位基础信息采集,建立了完整的欠薪预警系统。此外,打破了劳动者维权的地域性限制,劳动者维权实现全市“一点投诉举报、全网联动处理”,京津冀劳动监察案件实现“一点投诉、三地联动处理”,还可以通过12345、12333热线电话,微信、微博等渠道进行维权,打破了时间空间的限制,劳动者法律咨询、维权路径实现全天候。
本市还加大信用监管,不断健全信用体系。目前已有六种方式:一是劳动保障重大违法行为向社会公布,2018年公布了44家用人单位。二是建设企业诚信等级评价系统,目前已对22170家企业作出诚信等级评价,评价结果在市人力社保局网站公示。三是将拖欠农民工工资用人单位列入“黑名单”,已将3家用人单位公布列入“黑名单”并推送国家信用系统。四是通报工程建设领域拖欠农民工工资不良信息,目前已通报33家用人单位及173名个人。五是落实行政处罚公示制度,对687家用人单位进行信用公示。六是建立并落实联合惩戒机制,对列入“黑名单”的用人单位,全市31个行政部门对其在政府采购、招标投标、政策扶持、国有土地出让等方面实施32类联合惩戒措施。全市1466家建筑施工企业长期以来未发生拖欠农民工工资事件,被列入信用优等,不需要再办理农民工工资保函。