网站电话：15001380073 人民网北京1月4日电 2019新年来临之际，党，、国务院批复《北京城市副，控制性详细规划(街区层面)(2016年-2035年)》(以下简称《城市副，控规》)，标志着城市副，的规划建设迈出了新的重要一步。批复对城市副，未来发展建设提出了系列要求，记者带您了解《北京城市副，控规》批复中的十个关键词。
一、 新时代的精品城市
城市副，控规批复强调要把城市副，建设成为新时代的精品城市。我们理解，就是要通过精心规划、精致建设、精细管理、精准服务，努力把副，建设成为绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市，成为首都的一个新，，成为新时代城市建设发展的典范。
精心规划方面，坚持高起点、高标准、高水平，突出世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的精神，更加注重人性化，严谨细致做好城市设计、建筑设计、景观设计，把每一寸土地都规划得清清楚楚。将城市设计贯穿规划全过程，更加突出对城市色彩、街道空间、滨水空间等方面的精细化管控。
精致建设方面，更加注重滨水、街道、绿化等城市公共空间的精细化建设，提升建筑品质，建设新时代的精品力作，提高工程建设质量，精心打造好每一个街区、每一栋建筑，从街道家具等小微处营造美感，让城市经得起品味、耐得住细看。
精细管理方面，要像绣花一样精细化管理城市，在精治、共治、法治上下功夫，尽快形成与城市副，功能相匹配的城市治理体系。建立以家园为单元的城市管理服务体系，提高城市网格化管理水平，实现街道办事处管理与家园规划建设的融合。继续完善街巷长制，做到街乡吹哨、部门报到，深入推进背街小巷和老旧小区综合整治，努力让城市的每一个角落都整洁干净有序。
精准服务方面，围绕满足人民群众便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性需求，结合组团，和家园，建设，完善多层级公共服务体系，因地制宜配置公共服务设施，就近满足居民的工作、居住、休闲、交通、教育、医疗、文化、体育等需求，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、 以副辅主、主副共兴
城市副，控规批复提出要处理好和，城区的关系，带动，城区功能和人口向城市副，疏解，同时更好加强对，城区首都功能的服务保障，实现以副辅主、主副共兴。
就是发挥城市副，对疏解非首都功能的示范带动作用，承接，城区功能疏解和人口转移，加强，城区对首都功能的服务保障，更好地做好“四个服务”，有效改善，城区尤其是核心区的城市环境，为治理大城市病创造条件。
三、 三个示范区和六个城市
城市副，控规批复明确要努力建设国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区，建设绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市，使城市副，成为首都一个新，。
国际一流的和谐宜居之都示范区是指城市副，未来要建设环境优美、绿色低碳、和谐文明的美丽家园，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
新型城镇化示范区是指城市副，未来要形成功能联动、融合发展、城乡一体的新型城镇化格局。
京津冀区域协同发展示范区是指城市副，未来要实现要素有序自由流动，携手构建京津冀协同创新共同体。
绿色城市建设，倡导绿色生产生活方式，鼓励绿色出行，强化交通节能减排，坚持节水优先，推进新能源和可再生能源利用，提高绿色建筑执行标准，推进设施融合发展和资源循环利用，实现节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染。
森林城市建设，构建区域生态安全格局，全面增加城市副，绿色空间总量，开展大规模植树造林，实现森林入城，构建结构清晰、布局均衡、连续贯通的绿色空间系统，提升绿色空间的便捷性、共享性和舒适性。
海绵城市建设，尊重自然生态本底，发挥生态空间在雨洪调蓄、雨水径流净化、生物多样性保护等方面的作用，实现生态良性循环。
智慧城市建设，坚持数字城市与现实城市同步规划建设，适度超前布局智能基础设施，通过现实城市的信息化改造，建设万物互联的城市感知网络、智能高效的城市大脑和数据集成共享的基础支撑平台。
人文城市建设，要求保护并利用好以大运河为核心、多类型文化并存的历史文化资源，高质量保护利用文物，保护展示文物本体，控制文物周边环境，增强文化创新驱动力，充分展现城市副，文化底蕴和独特魅力。
宜居城市建设，围绕未来没有“城市病”的城区这一目标，抓好交通运行管理，构建不依赖小汽车出行的绿色交通系统，构建舒适便捷的小街区、密路网，实现路网密、节点通、快慢有序;加强住房、产业等政策机制保障，提高本地就业率，推动城市职住平衡发展;强化公共设施复合利用，依托组团，和家园，提供一站式综合服务，提高设施使用效率和品质;统筹山水林田湖草生命共同体的系统治理，以打赢蓝天保卫战为，，深入实施水、土壤污染防治行动计划，逐步改善城市环境。
四、 一带一轴多组团
城市副，控规批复提出遵循中华营城理念、北京建城传统、通州地域文脉，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局，形成“一带、一轴、多组团”的空间结构。
一带指依托大运河构建城市水绿空间格局形成的蓝绿交织、凸显公共空间魅力的生态文明带，总长度约23公里。
一轴指依托六环路建设的功能融合活力地区，是一条清新明亮的创新发展轴，总长度约14公里，通过创新发展轴缝合城市功能，结合现状六环路入地改造建设六环公园，有效织补城市空间。
多组团指的是依托水网、绿网、路网，形成的12个民生共享组团和36个美丽家园(街区)，通过组团，和家园，加强对各组团之间的均衡配置，提升城市空间均好性，更加强调地缘关系与社会关系的融合。
五、 北京新的两翼
城市副，控规批复提出坚持高质量发展，把城市副，打造成北京的重要一翼。2016年3月24日，,总书记在，政治局常委会会议上对北京城市副，规划建设的重要指示，指出北京正面临一次历史性抉择，从摊大饼转向在北京，城区之外，规划建设北京城市副，和集中承载地，将形成北京新的‘两翼’。规划提出要处理好城市副，和雄安新区差异化发展的关系，避免同构化，与河北雄安新区共同形成北京新的两翼，推动京津冀协同发展向纵深延伸，实现一核两翼共同促进首都功能优化提升。
六、 一河三城、一道多点
城市副，控规批复提出要深化“一河三城、一道多点”整体保护格局，构筑全面覆盖、亘古及今的历史文化传承体系。
通州历史文化底蕴深厚，既是传承燕山南麓大道的陆路之通，留下了路县故城这一重要遗址，又是汇聚大运河文脉的水路之通，沿河筑城、因水而兴，串联通州古城、张家湾古镇，还有“三庙一塔”建筑群等一系列文化遗存。其中，一河指贯穿城市副，南北的大运河;三城指路县故城(西汉)、通州古城(北齐)和张家湾古镇(明嘉靖);一道指东西向燕山南麓大道(历史上北京地区沿燕山山前通往辽东地区的一条交通廊道，包括秦驰道、清御道等);多点包括历史建筑、工业遗产、地下文物埋藏区、传统村落等各类历史文化资源。规划提出依托特色景观与历史文化遗存划定文化精华区，形成点、线、面相结合的城市副，历史文化景观体系，形成全覆盖的运河文化传承体系。
七、 未来没有城市病的城区
城市副，控规批复提出建设未来没有“城市病”的城区。当前城市副，还处于打基础的阶段，要尊重城市发展规律，合理把握建设节奏，保持历史耐心，高标准、高质量建设城市副，，满足人民群众对美好生活的新期待，为北京治理“大城市病”作出示范带动。
更便捷的公共交通，规划提出坚持公交优先、绿色出行，构建不依赖小汽车出行的绿色交通系统，构建舒适便捷的小街区、密路网，实现路网密、节点通、快慢有序。
更良好的职住关系，适度提高居住及其配套用地比重，在，功能区周边混合配置公寓，增强对年轻人的吸引力，加强产业和居住组团之间交通联系，居住区与，功能区之间轨道一次换乘即可到达。
更优良的生态环境，统筹山水林田湖草生命共同体的系统治理，对自然资源实现统一管控，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。
更坚韧稳固的城市安全体系，应对通州地势低洼的不利条件，构建河湖水系生态缓冲带，综合采用各类海绵城市技术，解决城市防洪防涝问题。高标准规划建设防灾减灾基础设施，全面提升监测预警、预防救援、应急处置、危机管理等综合防范能力。
更优质均衡的公共服务体系，坚持以人民为，,建立优质均衡的公共服务体系，以组团、家园为单元完善多层级公共服务体系，结合组团，和家园，构建5—15—30分钟生活圈，实现居民从家步行5分钟可达各种便民生活服务设施，步行15分钟可享有一站式社区生活服务，30分钟可享有丰富多元的城市生活服务。
八、 老城区城市修补、生态修复
城市副，控规批复提出要“推进老城区城市修补、生态修复，实现新老城区深度融合，为老城区复兴注入新活力。”城市副，的规划建设不是在白地上建设一座新城，而是在原通州新城的基础之上进行优化提升。在老城区做好城市修补和生态修复，以舒适宜居为标准，合理控制人口密度和建设强度，保持老城区的风貌格调，构建均衡完备的公共服务体系，充分挖潜老城区存量土地资源，优先补充公共设施短板。为老旧小区加装电梯等附属设施，增补小微绿地，推进停车位改造和市政设施扩容，加强公共空间建设，打通堵点、理顺脉络，逐步由街巷整治转向街区更新，让老城区脱胎换骨。加强新建区与老城区的系统衔接，实现新老城区水网、绿网、路网内畅外联、互联互通。促进新老城区空间、功能、社会深度融合，让人民群众更有获得感。
九、 城市副，质量
城市副，控规批复提出努力创造经得住历史检验的“城市副，质量”。要全面落实新发展理念，把高质量发展贯穿到规划建设管理的方方面面和全过程。
建立高质量发展的标准体系，制定城市副，规划建设管理标准，建立覆盖规划全生命周期的管理制度，实现规划决策、管理、执行的标准化。
建立高质量发展的指标体系，从绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市六个方面，构建76项核心指标体系。
建立高质量发展的政策体系，在土地资源整理、产业发展政策、投融资体制机制、审批制度等，领域率先进行探索。
建立高质量发展的评估体系，依托“规建管”三维智慧信息平台，建立实时监测、定期报告的统计体系和常态化体检评估机制。
十、 京华风范、运河风韵、人文风采、时代风尚
城市副，控规批复提出塑造京华风范、运河风韵、人文风采、时代风尚的城市风貌。主要体现在以生态空间作为城市基底，塑造疏密有致的城市整体空间秩序。加强城市设计，统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，塑造城市地域特色，实现城市格局协调有序、因形就势，体现京华风范;环境景观蓝绿交织、水光映城，凸显运河风韵;文化艺术传承历史、精致宜人，展现人文风采;建筑风貌与古为新、多元包容，展示时代风尚。
