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十大关键词带你解读北京城市副中心未来什么样

时间:2019-01-04 13:51:16    来源:人民网北京频道    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

  人民网北京1月4日电 2019新年来临之际,党,、国务院批复《北京城市副,控制性详细规划(街区层面)(2016年-2035年)》(以下简称《城市副,控规》),标志着城市副,的规划建设迈出了新的重要一步。批复对城市副,未来发展建设提出了系列要求,记者带您了解《北京城市副,控规》批复中的十个关键词。

  一、 新时代的精品城市

  城市副,控规批复强调要把城市副,建设成为新时代的精品城市。我们理解,就是要通过精心规划、精致建设、精细管理、精准服务,努力把副,建设成为绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市,成为首都的一个新,,成为新时代城市建设发展的典范。

  精心规划方面,坚持高起点、高标准、高水平,突出世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,以创造历史、追求艺术的精神,更加注重人性化,严谨细致做好城市设计、建筑设计、景观设计,把每一寸土地都规划得清清楚楚。将城市设计贯穿规划全过程,更加突出对城市色彩、街道空间、滨水空间等方面的精细化管控。

  精致建设方面,更加注重滨水、街道、绿化等城市公共空间的精细化建设,提升建筑品质,建设新时代的精品力作,提高工程建设质量,精心打造好每一个街区、每一栋建筑,从街道家具等小微处营造美感,让城市经得起品味、耐得住细看。

  精细管理方面,要像绣花一样精细化管理城市,在精治、共治、法治上下功夫,尽快形成与城市副,功能相匹配的城市治理体系。建立以家园为单元的城市管理服务体系,提高城市网格化管理水平,实现街道办事处管理与家园规划建设的融合。继续完善街巷长制,做到街乡吹哨、部门报到,深入推进背街小巷和老旧小区综合整治,努力让城市的每一个角落都整洁干净有序。

  精准服务方面,围绕满足人民群众便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性需求,结合组团,和家园,建设,完善多层级公共服务体系,因地制宜配置公共服务设施,就近满足居民的工作、居住、休闲、交通、教育、医疗、文化、体育等需求,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  二、 以副辅主、主副共兴

  城市副,控规批复提出要处理好和,城区的关系,带动,城区功能和人口向城市副,疏解,同时更好加强对,城区首都功能的服务保障,实现以副辅主、主副共兴。

  就是发挥城市副,对疏解非首都功能的示范带动作用,承接,城区功能疏解和人口转移,加强,城区对首都功能的服务保障,更好地做好“四个服务”,有效改善,城区尤其是核心区的城市环境,为治理大城市病创造条件。

  三、 三个示范区和六个城市

  城市副,控规批复明确要努力建设国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区,建设绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市,使城市副,成为首都一个新,。

  国际一流的和谐宜居之都示范区是指城市副,未来要建设环境优美、绿色低碳、和谐文明的美丽家园,满足人民群众日益增长的美好生活需要。

  新型城镇化示范区是指城市副,未来要形成功能联动、融合发展、城乡一体的新型城镇化格局。

  京津冀区域协同发展示范区是指城市副,未来要实现要素有序自由流动,携手构建京津冀协同创新共同体。

  绿色城市建设,倡导绿色生产生活方式,鼓励绿色出行,强化交通节能减排,坚持节水优先,推进新能源和可再生能源利用,提高绿色建筑执行标准,推进设施融合发展和资源循环利用,实现节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染。

  森林城市建设,构建区域生态安全格局,全面增加城市副,绿色空间总量,开展大规模植树造林,实现森林入城,构建结构清晰、布局均衡、连续贯通的绿色空间系统,提升绿色空间的便捷性、共享性和舒适性。

  海绵城市建设,尊重自然生态本底,发挥生态空间在雨洪调蓄、雨水径流净化、生物多样性保护等方面的作用,实现生态良性循环。

  智慧城市建设,坚持数字城市与现实城市同步规划建设,适度超前布局智能基础设施,通过现实城市的信息化改造,建设万物互联的城市感知网络、智能高效的城市大脑和数据集成共享的基础支撑平台。

  人文城市建设,要求保护并利用好以大运河为核心、多类型文化并存的历史文化资源,高质量保护利用文物,保护展示文物本体,控制文物周边环境,增强文化创新驱动力,充分展现城市副,文化底蕴和独特魅力。

  宜居城市建设,围绕未来没有“城市病”的城区这一目标,抓好交通运行管理,构建不依赖小汽车出行的绿色交通系统,构建舒适便捷的小街区、密路网,实现路网密、节点通、快慢有序;加强住房、产业等政策机制保障,提高本地就业率,推动城市职住平衡发展;强化公共设施复合利用,依托组团,和家园,提供一站式综合服务,提高设施使用效率和品质;统筹山水林田湖草生命共同体的系统治理,以打赢蓝天保卫战为,,深入实施水、土壤污染防治行动计划,逐步改善城市环境。

  四、 一带一轴多组团

  城市副,控规批复提出遵循中华营城理念、北京建城传统、通州地域文脉,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局,形成“一带、一轴、多组团”的空间结构。

  一带指依托大运河构建城市水绿空间格局形成的蓝绿交织、凸显公共空间魅力的生态文明带,总长度约23公里。

  一轴指依托六环路建设的功能融合活力地区,是一条清新明亮的创新发展轴,总长度约14公里,通过创新发展轴缝合城市功能,结合现状六环路入地改造建设六环公园,有效织补城市空间。

  多组团指的是依托水网、绿网、路网,形成的12个民生共享组团和36个美丽家园(街区),通过组团,和家园,加强对各组团之间的均衡配置,提升城市空间均好性,更加强调地缘关系与社会关系的融合。

  五、 北京新的两翼

  城市副,控规批复提出坚持高质量发展,把城市副,打造成北京的重要一翼。2016年3月24日,,总书记在,政治局常委会会议上对北京城市副,规划建设的重要指示,指出北京正面临一次历史性抉择,从摊大饼转向在北京,城区之外,规划建设北京城市副,和集中承载地,将形成北京新的‘两翼’。规划提出要处理好城市副,和雄安新区差异化发展的关系,避免同构化,与河北雄安新区共同形成北京新的两翼,推动京津冀协同发展向纵深延伸,实现一核两翼共同促进首都功能优化提升。

  六、 一河三城、一道多点

  城市副,控规批复提出要深化“一河三城、一道多点”整体保护格局,构筑全面覆盖、亘古及今的历史文化传承体系。

  通州历史文化底蕴深厚,既是传承燕山南麓大道的陆路之通,留下了路县故城这一重要遗址,又是汇聚大运河文脉的水路之通,沿河筑城、因水而兴,串联通州古城、张家湾古镇,还有“三庙一塔”建筑群等一系列文化遗存。其中,一河指贯穿城市副,南北的大运河;三城指路县故城(西汉)、通州古城(北齐)和张家湾古镇(明嘉靖);一道指东西向燕山南麓大道(历史上北京地区沿燕山山前通往辽东地区的一条交通廊道,包括秦驰道、清御道等);多点包括历史建筑、工业遗产、地下文物埋藏区、传统村落等各类历史文化资源。规划提出依托特色景观与历史文化遗存划定文化精华区,形成点、线、面相结合的城市副,历史文化景观体系,形成全覆盖的运河文化传承体系。

  七、 未来没有城市病的城区

  城市副,控规批复提出建设未来没有“城市病”的城区。当前城市副,还处于打基础的阶段,要尊重城市发展规律,合理把握建设节奏,保持历史耐心,高标准、高质量建设城市副,,满足人民群众对美好生活的新期待,为北京治理“大城市病”作出示范带动。

  更便捷的公共交通,规划提出坚持公交优先、绿色出行,构建不依赖小汽车出行的绿色交通系统,构建舒适便捷的小街区、密路网,实现路网密、节点通、快慢有序。

  更良好的职住关系,适度提高居住及其配套用地比重,在,功能区周边混合配置公寓,增强对年轻人的吸引力,加强产业和居住组团之间交通联系,居住区与,功能区之间轨道一次换乘即可到达。

  更优良的生态环境,统筹山水林田湖草生命共同体的系统治理,对自然资源实现统一管控,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。

  更坚韧稳固的城市安全体系,应对通州地势低洼的不利条件,构建河湖水系生态缓冲带,综合采用各类海绵城市技术,解决城市防洪防涝问题。高标准规划建设防灾减灾基础设施,全面提升监测预警、预防救援、应急处置、危机管理等综合防范能力。

  更优质均衡的公共服务体系,坚持以人民为,,建立优质均衡的公共服务体系,以组团、家园为单元完善多层级公共服务体系,结合组团,和家园,构建5—15—30分钟生活圈,实现居民从家步行5分钟可达各种便民生活服务设施,步行15分钟可享有一站式社区生活服务,30分钟可享有丰富多元的城市生活服务。

  八、 老城区城市修补、生态修复

  城市副,控规批复提出要“推进老城区城市修补、生态修复,实现新老城区深度融合,为老城区复兴注入新活力。”城市副,的规划建设不是在白地上建设一座新城,而是在原通州新城的基础之上进行优化提升。在老城区做好城市修补和生态修复,以舒适宜居为标准,合理控制人口密度和建设强度,保持老城区的风貌格调,构建均衡完备的公共服务体系,充分挖潜老城区存量土地资源,优先补充公共设施短板。为老旧小区加装电梯等附属设施,增补小微绿地,推进停车位改造和市政设施扩容,加强公共空间建设,打通堵点、理顺脉络,逐步由街巷整治转向街区更新,让老城区脱胎换骨。加强新建区与老城区的系统衔接,实现新老城区水网、绿网、路网内畅外联、互联互通。促进新老城区空间、功能、社会深度融合,让人民群众更有获得感。

  九、 城市副,质量

  城市副,控规批复提出努力创造经得住历史检验的“城市副,质量”。要全面落实新发展理念,把高质量发展贯穿到规划建设管理的方方面面和全过程。

  建立高质量发展的标准体系,制定城市副,规划建设管理标准,建立覆盖规划全生命周期的管理制度,实现规划决策、管理、执行的标准化。

  建立高质量发展的指标体系,从绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市六个方面,构建76项核心指标体系。

  建立高质量发展的政策体系,在土地资源整理、产业发展政策、投融资体制机制、审批制度等,领域率先进行探索。

  建立高质量发展的评估体系,依托“规建管”三维智慧信息平台,建立实时监测、定期报告的统计体系和常态化体检评估机制。

  十、 京华风范、运河风韵、人文风采、时代风尚

  城市副,控规批复提出塑造京华风范、运河风韵、人文风采、时代风尚的城市风貌。主要体现在以生态空间作为城市基底,塑造疏密有致的城市整体空间秩序。加强城市设计,统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌,塑造城市地域特色,实现城市格局协调有序、因形就势,体现京华风范;环境景观蓝绿交织、水光映城,凸显运河风韵;文化艺术传承历史、精致宜人,展现人文风采;建筑风貌与古为新、多元包容,展示时代风尚。


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