10月31日,世界银行发布,一期全球营商环境报告,中国营商环境总体排名从上期的第78位跃升至第46位,短短一年就提升了32位。
昨天由市政府、财政部联合世界银行主办的优化营商环境,别国际研讨会在京召开,研讨会以“优化营商环境实践及未来改革探索”为主题,搭建平台,交流经验,共同推进营商环境改革。作为世行评估中国营商环境的两个样本城市之一,北京在优化营商环境方面的努力,不光为企业带去切实的便利,也赢得了世界银行的赞赏。
北京助力中国排名进入前50
“在过去一年里,中国为中小企业改善运营环境开展的改革数量创纪录。”昨天的研讨会上,世界银行行长金墉在致辞中表示,中国在营商环境10个领域中的7个领域实施了具有深远影响的改革,全世界只有阿塞拜疆的改革数量超过中国。这让中国在全球营商环境改革速度最快的10个经济体中赢得一席之地。在世界银行评估的190个经济体中,中国已进入营商环境便利度世界排名前50的经济体之列。
作为样本城市之一,去年9月,本市在全国率先出台了改革优化营商环境实施方案,推出26项改革措施和136条政策清单。不仅如此,今年上半年更是聚焦办理施工许可、开办企业、获得电力等,环节,制定“9+N”系列政策措施,更有针对性地解决痛点、难点。
中国营商环境排名大幅提升背后,北京作出了哪些贡献?对此,世行营商环境报告总负责人Rita Ramalho(瑞塔·拉马略)告诉记者,世界银行营商环境评估对北京、上海两座城市进行,中国整体排名也是取决于这两座城市的排名。
“北京尤其在开办企业方面做得特别好,开办企业流程过去需超过20天,现在只需8天时间。全球只有两个城市能做到零成本开办企业,而北京就是其中之一。”瑞塔·拉马略认为,这是北京的一个突出贡献。
开办企业获得电力进步,
一年前,要开办一家企业大概需要24天,如今开办企业的时间仅为8天,与大多数经合组织高收入经济体持平。随着全程电子化、全市通办等系列措施的落地推行,越来越多的公司正在北京涌现,仅中关村平均每天就会新设94户科技型企业。
据金墉介绍,北京现在和斯洛文尼亚的卢布尔雅那市一起,成为全世界仅有的两个开办企业流程零收费的城市,“这一点很重要,越来越多的研究表明,对开办企业的监管过度会导致非正规企业和非正规就业的数量增加。”
此外,在获得电力方面,北京和上海都推出了零上门、零审批、零投资的“三零”政策,促进了私营部门投资。金墉表示,在这个方面,中国已成为全世界的榜样。
优化营商环境就是解放生产力。世行金融、竞争力与创新局,经济学家 Marcin piatkowski(马尔钦·皮亚考斯基)认为,改善营商环境对每个人、各种类型的企业,都会带来非常大好处,包括大型企业、小型企业,以及国内外的企业等,都有一定的裨益。他表示,在世行营商环境评估报告里,,关注的是中小型企业,因为这些企业在资金、人脉方面都有所欠缺,他们每天跟政府服务窗口打交道,如果营商环境改善就能够让他们直接感受到好处。“改善北京的营商环境,不但对北京吸引外来投资有好处,对本地企业也是获得很大好处,这也有助于北京成为创新城市。”他表示。
打造营商环境四大示范工程
昨天的研讨会邀请了世行营商环境政策咨询团队以及新加坡、韩国、俄罗斯等国家营商环境改革负责人等,围绕世行营商环境评价,指标,进行了6场分组研讨会,中外双方从经验展示、模式创新、法律支撑等方面,切磋交流,探讨优化营商环境改革的措施。
优化营商环境只有进行时,没有完成时。市发改委主任谈绪祥昨天表示,取得今天成绩是巨大的鼓舞,也是持续推动营商环境改革的动力。对首都北京来说,下一步将通过放管服改革继续推动优化营商环境,并将其与推动整个政府职能转型结合起来。
“需要说明的是,世行所关心的营商环境所涉及的指标,只是北京推动改革的一小部分。”谈绪祥说,北京更希望通过全面的改革,更进一步优化营商环境,北京已在蓄力,并明确了路线图。据介绍,在前一阶段优化营商环境的基础上,本市已制定《北京市进一步优化营商环境行动计划(2018年-2020年)》,提出未来3年通过力推298项任务,打造北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信“营商环境四大示范工程”,进一步提升为企业服务的能力和水平,努力向国内外贡献更多的“北京案例”。
数据速读
开办企业环节——从原来7个压缩为4个,办理时间从原来的24天压缩到8天。
获得电力办理环节——从原来的6个缩减为3个,平均用时由原来的141天大幅缩减到34天,小微用户获得电力接入成本由原来的19.2万元降为0元。
办理建筑许可环节——由原来的23个缩减至22个,办理时间由原来的208天缩减至137.5天,办理费用由原来的近20万元减少至11万元。
财产登记时间——由原来19.5天压缩至9天办结。纳税次数从原来的9次精简为7次,时间从原来的207小时缩减为142小时。
跨境贸易——货物从抵港到提离全流程时间实现48小时进口通关,单证办理时间从原来80小时压缩至24小时办结,进口环节边界费用由原来690美元大幅下降至315美元,出口单证办理时间压缩了三分之二等。