网站电话：15001380073 本报讯(记者刘菲菲)昨天，本市发布了《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》的通知，加快乡镇政府职能转变，强化服务功能，健全服务机制，创新服务手段，增强服务意识，提升服务效能，构建差异化的乡镇政府服务职能体系。
根据《意见》，本市将构建差异化的乡镇政府服务职能体系。强化城乡结合部及新城周边地区乡镇政府服务功能，适应城市化发展要求，，做好征地拆迁、农民安置上楼、农村劳动力转移及相关社会保障和公共服务工作，加大基础设施和公共服务设施建设力度，加强环境整治和流动人口服务管理，有序推进疏解非首都功能，优化提升保障能力;突破城市化成熟地区街道办事处设置滞后瓶颈，加快地区办事处转制，按照成熟即转、属地管理、同步优化的原则，对全市地区办事处进行梳理，建立台账，根据难易程度统筹转制时间安排;加快推进城市化地区农村集体土地流转、集体资产量化处置，推进农转居、撤村建居等方面的改革，着力提高城市化管理能力，提升管理效能和公共服务水平。
同时，将做好平原地区乡镇政府服务工作，发挥区位优势，大力发展都市农业和乡村旅游，突出抓好农民增收和低收入农户帮扶;充分利用财政资金、社会资金，积极动员社会力量建设幼儿园、中小学、医疗卫生机构、文化，、体育场馆等公共服务配套设施，促进区域平衡发展。
将提高生态涵养区乡镇政府服务保障能力，坚持把增强生态服务功能放在第一位，推进山区农民搬迁、浅山区违法建设管控、森林抚育等工作，进一步扩大环境容量生态空间;因地制宜提升旅游休闲等服务功能，发展生态服务型沟域经济，建立生态友好型产业体系。
此外，要加快乡镇政府职能转变步伐，强化公共服务职能。各区政府要制定乡镇政府公共服务事项目录清单，特别是要把低收入农户增收等，任务列入清单，明确服务对象和要求。还要扩大乡镇政府服务管理权限，除法律法规规定必须由市、区政府及其职能部门行使的行政强制和行政处罚措施，以及行政许可事项外，对直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府，，扩大乡镇政府在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设管理、生态环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。
相应的，要改进乡镇政府服务绩效评价奖惩机制。建立科学化、差别化的乡镇政府服务绩效考核评价体系。统筹规范针对乡镇的评比表彰、示范创建等活动，未经市委、市政府批准，不得对乡镇设置“一票否决”事项。
《意见》提出，到2020年，实现乡镇政府服务能力全面提升，服务内容更加丰富，服务方式更加便捷，服务供给更加精准，服务体系更加完善，形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制，乡镇基本公共服务能力和水平走在全国前列。
